雷墨

乌克兰危机暴露了俄罗斯整合独联体战略脆弱性的一面。从外部环境来看，俄罗斯的融合战略与欧盟东扩战略狭路相逢，而乌克兰是双方争夺的焦点。乌克兰危机的导火索是亚努科维奇放弃与欧盟签署联系国协定，而这纸协定背后是两个“不兼容”的“工程”，即欧盟的“东部伙伴关系计划”与俄罗斯的“欧亚经济联盟”。2004年，欧盟提出“欧洲睦邻政策”，倡导“与邻近国家分享欧盟的利益，帮助这些地区提升稳定、巩固安全、发展经济”；与之相比，欧盟2009年的“东部伙伴关系计划”则更具针对性，对象涵盖乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦等独联体国家。这两个战略无疑都会减小东欧及某些独联体国家对俄罗斯政治、经济和安全上的依赖。

欧盟的“东部伙伴关系计划”与俄罗斯的“欧亚经济联盟”不兼容，从技术层面说主要原因在于关税。俄主导的“欧亚经济联盟”要求成员国保持与外部贸易对象相同的关税，但欧盟的“东部伙伴关系计划”下的“深度综合自贸协定”，却要求签约国与欧盟保持“优惠税率”。理论上，欧盟与俄罗斯可以采取分阶段、分步骤的方式，逐渐弥合税率差异，从而实现两大经济融合方式的对接。但现实情况却是，欧盟与俄罗斯把“技术问题”变成了“战略问题”，给这些国家开出了“非此即彼”的选项。但在与欧盟的较量中，俄罗斯明显处于下风。对独联体国家来说，俄罗斯权力中缺乏足够的“吸引力”因素，在地区融合上也没有欧盟那样的“变革型力量”。……