○朱文波 胡圣祥

（1、军事经济学院 湖北 武汉 430035 2、国防科技大学财务处 湖南 长沙 410000）

依法治军是人民军队在长期的革命战争和建设实践中形成并不断丰富发展的重要治军思想。特别是习主席在广州战区考察时从实现强军梦的战略高度，鲜明提出依法治军、从严治军是强军之基，深刻指明了依法治军、从严治军对于建设强大军队的重要性。后勤是连接军事与经济的桥梁，其间涉及的主体复杂、要素丰富、环节多样。如何将有限的经济资源利用好，充分发挥后勤在战斗力生成方面的保障作用，更加依赖于法律制度来规范管理秩序，理顺权责关系。但何种状态的法律制度保障才能满足建设现代后勤的需要？本文从公共产品视角，寻找军事后勤法律制度的最优供给，进一步解释了为什么要“依法治军”，并为军事后勤法律制度提出了相关建议。

一、军事后勤法律制度的最优供给

与私人产品不同，军事后勤法律制度是具有非排他性、非竞争性的公共产品。由于军事后勤法律制度的需求绝大部分产生于军队，因此考察军事后勤法律制度的最优供给，应该将范围局限在军队内部。以下的分析分为两个步骤，一是考察军队范围内所有私人产品与公共产品之间的均衡，二是根据均衡状态时最优公共产品供给来确定军事后勤法律制度的最优供给。为了简化分析，这里设定了一些严格的假设前提。假设一：军队属于完全封闭的系统。由此引出第二个假设。……