席秀娟

摘要：旧城改造方式有很多种，不论采取哪种方式，在旧城改造都要强调综合规划、综合改造和综合效益。旧城改造规划应遵循从实际出发，因地制宜，量力而行，尽力而为的原则。其中应尤为注意几个关键问题，如旧城改造的重点；旧城改造的效益；旧城改造的速度和标准；旧城改造中新旧关系处理，保护和改造问题等等。

关键词：旧城；改造；城市发展；城市规划

一、旧城改造的必要性与意义

旧城改造绝不是仅仅简单地拆几栋旧房子，拓宽几条旧马路，增加几根煤气管，铺设几片绿地，点缀几个小品。从横向看，旧城更新是对城市功能、布局、产业、结构、特色进行调整和改造；从纵向看，旧城更新是一个长期、持久、永不间断的新陈代谢演化过程；从范围看，旧城更新包括对旧城的保护、修复、改建、更新等多层次的内容；从社会角度看，旧城更新是城市建设中最错综复杂，涉及面最广，也是群众最为关心，最为敏感的热门问题。

旧城改造作为社会发展的重要组成部分，要立足于社会。就其物质建设方面言，从可行性研究、工程立项到规划设计、实施建成，涉及到方针政策、经济模式、金融手段、组织方法、管理措施、居民需求、人文环境等错综复杂的社会因素，牵涉的部门多、学科广、人员杂。无论是规划师，还是建筑师往往受到专业的局限性，主要关注空间形态的创造而淡薄了其深层次的社会背景。他们热衷于圆形广场和轴线对称，热衷于马头墙和构架，热衷于绿地和广场；……