张洋

摘要：目前建筑市场的状况，说明了加强合同管理的必要性，本文分析了合同管理工作中存在的问题，并提出了实施合同管理的有效措施，以提高合同管理水平。使合同管理贯穿于从投标到工程竣工的全过程，既有利于合同目标的实现，又使技术和经济相结合产生良好的经济效益。

关键词：建筑企业；合同管理；有效措施

引言：近年来，随着经济和社会的迅猛发展，合同纠纷案件频发，新情况、新问题层出不穷，给企业的合同管理工作带来更大的挑战。在施工企业的经营活动中，企业必须认识到合同管理的重要性，通过构建完善的合同管理体系以及科学的实施来有效保障企业的经济利益。根据国外经验，合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益，因此加强合同管理对施工企业具有重大的现实意义。

一、完善合同管理制度的重要性

市场经济的不断发展，建筑施工企业的外部环境日益纷繁复杂，企业快速发展和规范化经营要求进一步强化合同管理工作。完善企业合同管理制度是发展社会主义市场经济的需要，更是建筑企业管理法制化的必然要求。市场经济是利益经济，更是法制经济，建立和完善社会主义市场经济体制的过程，同时也是社会经济体制法制化的过程，它必然要求企业等市场主体强化自身的法制管理，以使企业的经营活动与市场经济的法制化特征相适应。因此，企业的经营管理必须纳入法制的轨道，依法经营、依法管理，实现经营管理法制化。

完善加强企业合同管理制度不仅仅是企业应对复杂工程管理的需要，更是企业自身长远发展的需要。一方面，合同所涉及的方面越来越广，合同参加方也越来越多，客观上要求企业完善自身的合同管理制度。另一方面，合同管理把质量目标、建设工期、成本控制等统一起来，处于核心地位，作为一条主线贯穿于工程建设的全过程。没有合同管理，工程管理就失去了明确具体的目标，也就无法形成完整统一的系统。

二、施工合同存在问题

2.1不适应运行体制的转变

随着我国由计划经济型社会转向市场经济型社会，对大多数企业单位的经营管理都带来了影响，不例外，对建筑业的管理也带来了影响。建筑工程相关管理人员的思想方法、管理手段还是停留在计划经济社会时期，那时的建筑施工任务都是由上级命令，根本不需要合同之类的文件，所以合同管理单位也就不存在。可是，现在是市场经济型社会，建筑市场竞争很激烈，承办业务需通过招投标来择优选择中标的施工单位，再由中标的施工方和建设单位签订施工合同，逐渐的产生了合同与合同管理。

合同管理人才缺乏。由于合同管理涉及较多因素，专业性强，是一项系统而又复杂的工作，因此，对合同管理人员的专业能力要求较高。而在当前许多建筑施工企业，其合同管理人员常常一个人身兼数职，这就难以提升合同管理水平；在一些施工企业，甚至没有专门的技术人员进行合同管理工作，或者没有对合同管理人员进行有效的专业培训，只是简单的将合同管理工作当成一种事务性工作。

2.2建筑施工企业合同管理不规范

不规范主要体现在：

a.在实际合同签订中，我们常会发现制定的合同条件存在“不平等条款”，但由于我国建筑市场还不成熟，即使存在这种情况，施工企业为了盈利，也会接受的；此外，建筑企业在施工过程中，施工方为了满足自身建设需要，随意更改合同条款，这种行为严重违反了合同约定，严重影响了工程建设的市场秩序同时

b. “口头协议”与“私下合同”屡禁不止。这里提到的“口头协议”和“私下合同”，是相对于‘正规合同而言的，但是我们发现，同一个建筑工程中，这两种合同形式是共同存在的。双方当事人在签订正式合同时，尽管采用的是《施工合同示范文本》，但并不切实履行，而是把它当作应付各级管理部门的检查的工具。在合同实际实施阶段则是以合同的补充条款或者口头协议的形式，此类条款常常是私下合同。

三、合同管理有效对策

3.1建立和健全企业的合同管理体系

主要是建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络。组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构（包括专职机构和兼职机构），使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。制度网络，一是指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循。这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。总部要建立和健全总的合同管理制度，项目经理部也可以作一些必要的补充。施工企业一般比较重视合同的洽谈、草拟、评审、签订过程，但对合同的交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更等往往重视不够。每一个建筑企业都应该建立合同交底制度、责任分解制度、每周工作报送制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。

3.2提高合同管理人员素质

提高合同管理人员素质是企业合同管理的重要任务。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。组织好在职学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样：布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的事例分析总结；听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力，使其在岗位成才。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员，所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。

对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。

3.3妥善保存合同文件

建筑工程发包人与承包人签订的建筑施工合同具有法律效应，因此合同必须进行归档保存。一旦合同的条款发生改变，需要进行及时的记录。由于建筑工程涉及到的问题比较复杂，大多数问题需要通过相应的文件才能解决，因此，只有文档管理的专业人员才能胜任合同的归档保存工作。

4.结束语

合同管理是一项高智能的工作，是一个复杂的体系，是项目管理的核心。面对我国建筑领域市场化的推进以及我国建筑业国际化的趋势，没有有效的合同管理，就不能实行有效的工程项目管理，就不能顺利的完成工程预期目标，施工企业必须加强合同意识，只有合同管理规范化，才能在激烈的市场竞争中生存和发展。合同管理的组织网络和制度网络，构成企业合同管理体系。体系的动作，必须通过定期的检查来保证。要检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要。对不适应部分进行必要的调整。一句话，对合同管理体系也应进行动态控制，及时调整，不断完善。

参考文献：

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[2] 王立森，孙旭东，马一菲. 建設工程合同管理的优化之我见[J]. 辽宁建材， 2011，（05） .