摘 要 党的十八大提出，要进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度；党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化司法体制改革进行了全面部署。检察改革作为司法体制改革的重要组成部分，深化检察改革，完善中国特色社会主义检察制度，是时代赋予检察机关的历史使命。而全面推进检察改革的一项重要任务就是完善人民监督员制度。人民监督员制度实施至今已经十年多了，在实践中取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果，对提高检察机关执法的规范性，推进检察工作实践和司法改革有着重要而深远的意义。但不可否认的是，人民监督员制度在实践过程中还有一些瑕疵，在深化检察改革的背景下，还需进一步完善人民监督员制度。

关键词 检察改革 检察制度 人民监督员制度

作者简介：诸葛达，天津市和平区人民检察院未检科干部。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）12-243-02

一、人民监督员制度的概述

（一）人民监督员制度的基本内涵

人民监督员制度，是由各级人民检察院从广大群众中，按照组织、机构等推荐的方式，选出一定数量的政治坚定、具有法律基础的人员，承担人民监督员的职责，按照有关法律规定的要求，对检察机关一些特定执法活动，如检察机关立案的不起诉、撤案和逮捕等进行监督的一项制度。

（二）人民监督员制度的特征