张丹青 张诚 苏利 陈海贝 赵壮壮

【摘 要】本文旨在对工程变更与索赔的预控进行阐述，对当今国内施工项目索赔管理中存在的问题进行分析，并提出了相应的对策与措施，着力營造健康有序的建筑市场环境。如何对正、反索赔预控，结合某工程实例，进行深入研究。

【关键词】土建工程索赔;现状及其分析;成功索赔措施;合同管理

索赔是工程合同管理重要而又相对薄弱的环节，索赔是合同执行阶段规避风险的方法、最后手段，成功的工程索赔能全面提高企业威信。本文结合睢宁二站工程，阐述了在土建工程索赔及其管理方面存在的问题与对策，探讨了工程索赔的对策。

1 目前建筑市场存在的主要问题

1.1 法律意识淡薄、索赔认识不足、人情关系严重

由于看重人情关系，即使产生纠纷，也不善于运用法律手段解决，往往对依法赔偿、惩罚区分不清，很难进行科学索赔。

1.2 缺乏索赔专才与通才，实践经验贫乏

工程项目管理的核心关键是索赔管理。索赔是一门科学，更具艺术性，目前大部分企业缺乏“T”型人或“金字塔”型人才，企业内部知识结构不合理、知识素质不高;甚缺同时懂工程、经济管理的人才。

1.3 企业内部索赔管理方面存在问题

部分企业内部合同管理制度不能有效落实，合同管理也混乱，对合同的订立、履行过程缺乏有效控制、监督与管理，不利于以后索赔工作的进一步实施。

1.4 客观上，法律尚不健全，建筑市场有待进一步提高

目前我国建筑市场竞争过分激烈，业主在合同中经常会提出很苛刻条件，但是承包商迫于生计，往往接受。……