陈锦平

【摘 要】文章通过笔者的实际工作总结与经验，主要阐述了工程造价控制的影响因素，从中针对工程造价控制中常见问题进行了探讨，从中从决策阶段、设计阶段和实施阶段等方面提出了工程造价控制的有效措施，以供大家参考。

【关键词】工程造价；控制；影响因素；常见问题；措施

引言

工程造价控制是一个全面性和系统性工作，是涉及到施工方、建设方和造价咨询单位工作的效益和质量，因此引起了各方的重视。因此，如何做好工程造价控制工作，实现工程造价的功能和作用是各单位首要面对的问题。因此，各方需要从工程建设的各阶段入手，注意工程造价的关键环节和核心内容，使工程造价工作在整体上实现其管理和控制的目标，在体现工程造价价值的基础上，实现工程质量和效益的目标。

1 工程造价控制的影响因素

（1）施工规模。工程的施工地点对其造价有一定的影响，因为施工地点的不同，使用性质的不同，对工程的运行标准也不相同。施工地点对于企业的长久发展具有重要的影响，直接影响到企业的经济效益。工程施工中各项设备的配置主要取决于工程的规模与用途，一般情况下，在经济比较发达的地区，工程投资规模较大，后期设备运行时的能耗较小，运行效率高。而对于经济发展状况一般，资金比较紧张的地区，从环保的方面来考虑，需要对资源进行综合利用，此时就可以使用投资较少的运行设备，既能够满足经济建设发展的需求，同时有可以节省资金。所以，在工程的造价控制方面，需要对施工地点和施工规模综合考虑，根据实际情况合理控制工程造价。

（2）建设技术的水平。工程的建设需要较高的技术水平，在建设的过程中，包含众多环节，任何一个环节的技术处理都会对工程造价产生影响，并且工程建设的标准不同，资金的投入多少也不相同，如果建设标准过高，则造价就会相应的提升，但是标准过低的话，就会影响到建设的质量，为后期运行留下安全隐患。所以说工程的造价控制受到建设的技术水平的影响，应该根据实际情况，提高建设技术，合理控制建设标准，从企业长远发展的角度出发。

（3）项目可行性研究和投资估算。在一项工程建设之前，需要对工程建设的可行性进行严密的调查论证，在得出可行性调查结果后，进行方案的筛选，选择在技术设计、成本投入以及资源配置方面最优的方案。如果可行性调查研究的不够科学合理，直接影响到后期所有工程的展开，导致资源的浪费，增加额外的造价。在可行性研究后，需要进行投资估算，其对控制工程造价具有重要的影响，如果估算与实际偏差太大，在实际运行阶段，将会导致造价失控，不利于工程的造价控制。

2 工程造价控制中常见问题分析

根据以上分析，影响工程造价控制的因素众多，这给工程造价控制工作带来了一定的难度，并引发了造价控制中存在着一些问题及不足，具体主要体现在以下三个方面：

（1）招标过程中缺乏有效控制。在对工程进行招标时，招标方为了追求质量最大化，把工程的定價定位太高，而竞标方为了竞标成功，常常发生恶性竞标的行为，使招标活动失去公平性。例如有能力的竞标商没有确定明确的竞标定位，在激烈的竞标中惨遭淘汰；而没有能力的竞标方为了能够拿下项目，经常降低成本，谎报造价，以低成本造价获取中等价格的招标项目，使得招标方损失严重。

（2）合同中工程材料的价格规定不明确。施工前期未在签订的合同中明确规定材料和人工的价格，也是造成工程造价控制不力的重要原因。签订的合同是作为合同价格调整的程序、调整范围、工程设计变更时的重要计算依据，如果合同中没有明确的价格规定，将导致施工过程中发生价格冲突，且不能对施工中风险进行准确的评估，可能导致严重后果。

（3）施工人员缺乏对工程造价控制的正确认知。项目的施工人员缺乏对工程造价控制的正确认知，缺乏责任感，未仔细地对施工现场的实际工程量进行严密测算，或是为了企业及个人的利益，随意的增加工程量，使实际费用加大，工程的造价不精确。

3 工程造价控制的有效措施

3.1项目投资决策阶段造价控制

投资决策阶段是影响工程造价的关键时期，根据工程建设的实际，这一时期对整个工程造价的影响在85±10%的范围内，可见这一时期进行工程造价管理的重要性。在投资决策阶段工程造价决定着工程整体的指标水平，对于具体项目的选比，工程的规模，工程的标准等关键性要素有着直接的决定作用，特别在工程的估算环节上造价有着最终的影响。应该注意对工程这一时段工作的加强，利用各种方法把好工程造价管理和控制的初始关卡，将整个工程限定在规模、效益、质量三者良好契合的范围内，进而实现工程造价的控制和管理工作的意义与价值。

3.2 项目设计阶段造价控制

3.2.1做好工程设计的招投标工作

通过招投标工作可以扩大范围，通过竞争机制来提高招投标工作的质量，在全局上看招投标还可以整体上提高工程造价的行业水平。在招投标工作中要对工程的质量、进度、标准作出详细的要求，要将工程造价与设计费用结合起来，这样就可以提高招投标时的主动性。在招投标过程中还要重视对“逆向选择”问题的预防，不能不顾工程的质量，而片面压低工程的造价。要确保工程项目招投标时过程的公开性、基础的公正性和竞争的公平性，这样才能确保各方面的利益，达到维持工程建设市场健康发展的目标。

3.2.2做好工程的限额设计

在设计阶段限额设计是工程实现有效控制的关键性手段，应该在可研阶段投资估算的基础上，对工程投资进行限额控制，实现设计概算和施工图预算。项目法人和设计单位要严格执行限额设计，要将限额设计的内容写入委托设计合同，以对设计人员起到约束作用。对于设计超出限额的部分，要进行严格审查，如果属于设计单位主观上的问题而非工程上的客观原因，就需要采取一定的惩罚措施，如扣除一定比例的设计费。

3.3 工程项目实施阶段造价控制

实施阶段是工程的质量形成期，也是工程造价的执行阶段，这一时期占据工程的20±15%的范围，这一时期的特点是工作工程量大，涉及面广，影响因素复杂，特别是费用投入在几个阶段工作中最多，因而造价控制所需的力度也是最大的。这一阶段基本上是工程造价的实际形成阶段，如果在项目的实施过程中对诸多影响因素控制不利，那么设计概算，施工预算的质量再高也是没有意义的，决算必然会超过预算，出现工程造价失控。继续落实招投标工作实行工程量清单计价，严格按照基建程序办事，做好施工配套工作，加强设计变更管理，加强对设备和材料采购工作的管理。设备和材料的市场价格变动对项目工程造价影响很大，需要及时掌握设备和材料的市场情况，货比三家，必要时采用招投标的方式进行选择。采购时要发挥批量优势，减少中间环节，以降低设备和材料的价格，节省采购支出。另外，设备和材料的采购同样要加强资金的支付管理，要根据工程进度做好库存和采购计划，在不影响工程建设的前提下使资金占用时间最短，减少工程资金成本支出。

4 结束语

总之，随着经济建设的快速发展，为了提高工程企业的竞争力，需要在技术方面不断改善，同时要合理控制工程造价，降低成本支出。在实际操作的过程中，会有多种因素影响到工程造价的控制，所以在工程造价控制的过程中，要在保证建设质量的基础上，降低建设成本，提高建设技术水平，以实现工程持续发展的目标。

【参考文献】

[1]曾惠鑫.工程造价控制与管理中问题分析与对策[J].福建建材，2013（11）.

[2]闫承超.工程造价控制的关键因素分析[J].科技视界，2013（35）.