邓晓敏

摘要：研究生全面收费制度的实施引起了社会各界的广泛关注，人们对教育投入的提高及国际趋势是制度实施的可行性，解决教育公平，满足现实需求是其实施的必要性。为了促进这一制度的更好实施需要完善奖学金制度及收费制度，转变管理模式。

关键词：研究生收费制度；可行性；必要性

2014 年秋季学期起，按照“新生新办法、老生老办法”的原则，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费，研究生全面收费制度再度成为公众争论的热点。因此，有必要认真分析研究生收费制度改革的必然性与合理性，并建立与之配套的保障措施，促使研究生收费体制改革的顺利实施。

一.我国研究生费用制度的发展

我国研究生教育在1981- 1985年实行的是单一的国家财政模式，全部经费由国家包揽。1985年起原国家教委在研究生教育中实行了双轨制，先后制定了定向培养、委托培养、招收自筹经费研究生和扩大计划外招生名额的有关政策。2006 年中国开始研究生收费制度改革试点，最初从华中科大、哈工大、西南交大 3 所高校开始，2009 年改革试点在部属高校全面推开。2013 年 财政部、国家发改委和教育部联合出台《关于完善研究生教育投入机制的意见》，要求从 2014 年秋季学期起，按照“新生新办法、老生老办法”的原则，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费[1]。

二.研究生全面收费制度的可行性分析

1.符合政策的国际趋势

上个世纪年代80世界范围内出现了高等教育需求持续增长的态势，致使高等教育规模不断扩张，引发了高等教育经费短缺的危机。……