刘忠奎

摘要：近年来，随着广西经济的发展，非法入境劳工问题日趋发展成外国人管理工作的一大难点。本文从广西非法入境劳工问题概况入手，在总结分析问题发生原因的基础上，积极探索有效的治理对策，以期推动广西外国人管理工作。

关键词：非法入境；劳工；广西

近年，随着中国与东盟联系日益密切，不少外国人选择到中国务工，而与之临近的广西自然成为许多东南亚国家来华务工人员的“中转站”、“目的地”。与此同时，大量外国人通过非法途径进入广西的现象越来越多，并逐渐成为一个不容忽视的问题。由于非法进入广西的外国人中越南劳工最多，本文就以越南非法劳工为例来展开相关论述。

一、广西非法入境劳工问题概况

所谓非法劳工，是指在违反相关法律规定的情況下从事经贸活动的劳务人员。本文专指那些未持有效护照或旅行证件入境、未持中国主管机关签发的有效入境签证或其他合法证件入境、未从签证机关指定的口岸入境、未经边防检查机关检查入境等情形的劳务人员。

随着广西经济的快速发展，广西与东南亚国家的贸易往来日趋紧密，出入境人员不断增加。2009年，广西边检机关共检查出入境人员657万人次，而到2012年，外国人从广西东兴口岸出入境人数就达367.5万多人次，其中持护照入境外国人51万人次。[1]对外贸易的快速发展同时吸引着越来越多的外国人来广西发展，据广西人力资源和社会保障厅的统计，2009年持外国人就业证在广西工作的外国人为437人，而到2012年就达612人。……