黄升厚

一、进城务工人员随迁子女教育问题产生的时代背景

进城务工人员随迁子女的教育问题，是我国社会转型期出现的时代性问题。从1985年中央1号文件打开农民进城务工大门起，到2004年《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台，进城务工成为农民脱贫致富的一个主要途径。中共十六大报告提出：坚持走中国特色“新型城镇化道路”，党的十七大、十八大也多次提及“城镇化”问题。在政策的推动下，我国城镇化进程不断加快，国民经济长期平稳较快发展对劳动力资源的需求持续提高。因此，越来越多的农村劳动力流入城镇，农村人口向城镇转移的规模不断扩大，随之而来的农民工随迁子女大量出现，广大进城务工人员随迁子女的教育问题日益突出。

二、进城务工人员随迁子女教育过程中面临的新问题

相关调查研究表明，进城务工人员随迁子女在个性发展、人格品行、心理健康、人际交往、人生观、价值观等方面不同程度地存在问题。这些新问题给入读学校教育带来新的挑战。

（一）进城务工人员随迁子女固有的传统道德思想不同、习俗迥异，基础知识参差不齐，给教学工作和思想道德教育增加难

进城务工人员随迁子女来自五湖四海的乡下农村，文化传统不同，风俗习惯迥异，各地教材内容不同，同年级的基础水平有差异。同时，进城务工的农民工文化程度普遍不高，大多数农民工都从事繁重的体力劳动，或忙于做生意，对子女的教育问题关心较少，甚至缺乏家庭教育。……