赵小刚　张奎园

【摘要】农村集体土地确权测绘综合技术要依据《地籍调查规程》等相关要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，通过对农村日常地籍调查、土地登记等工作，保持调查成果的现势性，满足国土资源管理及经济社会发展的需要。本文通过对农村集体土地确权测绘技术的详细介绍，阐释了GPS以及GIS与RS相结合的综合测绘技术在测绘工作中的应用，以期更好的推进农村土地确权工作的开展与顺利发展。

【关键词】农村集体土地；确权；测绘技术；综合应用

前言

准确查清集体土地所有权和城镇地籍调查以外的国有土地使用权状况，可以构建权属清楚、地类明确并且准确真实的土地所有权数据库，为农村土地调查、管理工作打下坚实的基础，同时也对加强农村社会管理，促进城乡统筹发展具有重要意义。农村土地调查与确权是一项复杂的基础性工作，传统的调查方法周期长、精度低且费用较高，随着信息技术的飞速发展，以遥感和地理信息系统技术为代表的新型技术手段开始不断应用于土地调查领域。

一、农村集体土地确权测绘的意义

为落实十八届三中全会关于“赋予农民更多财产权利，保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度”，结合国家建立和实施不动产统一登记制度的有关要求，农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作就显得尤为重要。对农村宅基地和集体建设用地使用权的确权，可以通过测绘综合技术系统满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出以及更新等功能，使得土地调查和确权工作的实时性、精确性有了大幅度提高。……