摘 要 有关强化公诉人素质能力问题的研究一直没有停息过，随着三项重点工作的提出，对公诉人队伍的建设提出了更高、更严格的要求。高素质公诉人队伍的建设需要制度予以保障，而公诉人素质能力提高机制的建立又是公诉人具备高素质能力动态、律动的制度保障。本文通过该项机制的研究，试图建立起增强公诉人素质能力的长效机制。

关键词 职业共同体 机制构建 公诉人

作者简介：唐欣宇，江苏省太仓市人民检察院公诉科副科长。

中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）12-226-02

一、目前我国公诉人培养所面临的困境省察

（一）公诉人的管理模式不符合其本质属性

公诉人的职责决定其不能等同于一般行政机关的行政人员，所以对于公诉人的管理不能套用行政机关的管理模式。但是我国目前的公诉人或者检察官管理模式与行政机关的行政官员管理模式完全相同。从报考、招考、录用到晋升与行政机关并无区别，就拿其中的笔试、面试来讲，无法区分检察官的职业特性。再者就是检察机关内部，业务部门与综合部分人员分配不合理现象还比较严重，造成办案一线的人员吃紧，无法合理培养出优秀公诉人。

（二）案件多、人员少造成公诉人疲于应付

目前各院尤其基层院，面临的困境就是公诉部门人员不足，案件多，任务繁重，审查起诉期限只有一个月，这一个月要办数个案件，只能疲于应付这些案件，难以有时间对案件进行更深的研究和总结，缺少对成功案件的研究和对失败案件的总结，使得公诉水平徘徊不前。……