本刊评论员

十二届全国人大二次会议《政府工作报告》提出，今年的经济增长目标与上年目标持平，为7.5%。这与改革开放以来中国经济保持快速增长的情形相比，确属较低水平。为此，引发外界对中国经济发展前景不少的议论和猜测。其中，认为中国经济将发生硬着陆的说法不绝于耳。6月18日，李克强总理在英国智库发表演讲时，郑重承诺中国经济不会发生硬着陆。

总理上述承诺的底气来自哪里？综合分析，主要基于以下几个方面：

其一，中国还在工业化、城镇化的进程之中。从传统的自给半自给经济向市场经济转化、从农业社会向现代社会转化，最根本的标志是实现工业化、城镇化。从洋务运动开始至今，中国开始的现代化进程才150多年，比发端于英国的工业革命晚了近100年。期间，多次的战争与动乱，还导致这一进程一再被迫中断甚至倒退。因此，在世界历史中，中国的工业化、城镇化的发展是较为迟滞的。目前，我们农村人口还有6—7亿人；与过去生活在城市、已经取得城镇户籍的人相比，有2亿多农民工还不能同等享受公共服务的权利。同时，在城镇人口中，还有相当一部分人有待改善就业、居住等生存环境问题。这表明，我国工业化、城镇化尚有很大的发展余地，它所带来的可发展红利是巨大的、可期的。

其二，无论国际国内，自然禀赋与环境客观上存在差别，发展总是非均衡性的。从国际上看，虽然中国经济总量位居世界第二，但人均GDP在各国排名中落在80多位，这既是对我们的挑战，也是可予以发展的空间。……