李灵

Q&A中国海关（Q）=陈大进（A）

2013年，呼和浩特海关关区进口金属矿产资源和煤炭合计数量2472万吨，占同期关区货运量的比重达80.6%，其中，仅有少量煤炭实现落地加工，其余进口资源全部转运外地，全力扶持对蒙开放重点口岸实施进口矿产品落地加工迫在眉睫。呼和浩特海关关长陈大进表示，海关将以支持“边境经济合作区发展”、积极申建综合保税区为引领，支持口岸发展落地加工，促进口岸经济由单纯的贸易经济向贸易与加工综合型经济转变。

Q 内蒙古自治区沿边开放已20多年。此时提出支持发展对蒙开放重点口岸实施进口矿能产品落地加工有何迫切性？

A 内蒙古自治区沿边开放20多年来大都是以商贸往来为主，经贸结构相对单一，开发利用俄蒙资源的领域和规模小，沿边区域尚未形成以进出口贸易带动当地加工生产增值的工贸发展格局。自治区与蒙古国资源要素共享和优势互补仍处于简单的贸易层次，尽管贸易额数字年年攀升，但由于进口资源落地加工严重不足，口岸对地方经济发展的拉动作用没有得到充分体现，地缘优势并没有转化为经济优势。沿边19个旗（市）经济总量占全区的比重不到10%，由于城镇化水平整体较低、公共服务功能和基础设施配套差、档次低，支撑工业化进程和进一步服务扩大对外开放的能力不足，该区域农牧民还得不到相对腹地区域最基本的公共服务。作为边疆地区、民族地区和欠发达区域，沿边经济的成长关系着边民致富、民族团结、生态保护、边疆稳定，因此大力发展对蒙开放重点口岸实施进口矿能产品落地加工是必由之路和当下之需。……