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浅谈设立公证遗嘱备案查询平台的意义

2014-10-21姜元

法制与社会 2014年35期
关键词:内容功能

摘 要 为落实司法部律师公证指导司,中国公证协会《关于开展全国公证遗嘱备案查询工作的通知》(中公通[2013]56号)精神,推进公证遗嘱备案查询平台操作进程,全处组织公证员认真学习该制度,不断提高自身业务素质,现笔者就此制度作一粗浅看法。

关键词 公证遗嘱备案查询平台 内容 功能

作者简介:姜元,山西省左云县公证处。

中图分类号:D923.5                              文献标识码:A           文章编号:1009-0592(2014)12-183-02

基于我国公证行业现实情况分析得知,各个公证机构只能查询到自己机构所公证的遗嘱(包含该地区公证遗嘱),不能在全国范围内异地查询公证的遗嘱。在人口流动较大的情形下,公证机构只能在该机构内或本地区内查询到公证遗嘱是不是被继承人的最后一份公证遗嘱是无法确定的,从而出具的遗嘱继承公证书的效力便存在缺陷。因此,基于我国现有公证体系,积极设立公证遗嘱备案查询平台便显得十分重要。

一、公证遗嘱备案查询的内容

公证遗嘱备案查询平台是指自本公证机构设立以来,将所有办结的公证遗嘱都录入全国公证遗嘱备案查询系统,确保遗嘱人生前的意愿能够被及时查询的一种制度。

备案信息内容为:(1)公证书编号;(2)遗嘱人姓名;(3)遗嘱人法定身份证件号码;(4)遗嘱人出生年、月、日;(5)公证机构名称;(6)公证书出具日期.

备案查询平台的要求是:(1)是自本公证机构设立起至2013年12月31日办理的全部公证遗嘱信息于2014年4月30日前补录齐备并将信息在全国公证遗嘱备案查询平台上备案。(2)是自2014年1月1日起,办理遗嘱公证后,将信息录入备案查询平台备案。(3)是从2014年7月1日起,办理继承公证时,应在全国公证遗嘱备案查询平台查询被继承人是否办理过遗嘱公证。(4)是遗嘱人以声明公证的形式撤销公证遗嘱的,或当事人办理遗赠抚养协议公证的,应当将有关信息录入备案查询平台。

二、公证遗嘱备案查询平台具体功能

公证遗嘱信息备案功能:公证人员直接登陆官方网站便可以将本公证机构公证的遗嘱案件及相关信息上传到该平台,通过该地区公证协会审查后便能够网上备案。

公证遗嘱信息批量导入功能:该平台具有数据交换系统,使用这一系统可以和安徽、重庆等全省联网的省份和应用办证软件的公正机构使用接口程序衔接,把该地区或该公证机构的公证遗嘱信息批量导入。

公证遗嘱信息查询功能:各个公证机构可以在中国公协官方网站登录该平台,将用户名和密码输入后便能迅速查找到有关公证遗嘱信息。

系统管理与维护功能:该平台具有权限设置、用户综合管理等功能,还具有异常操作日志警示,跟踪不正确或可疑的查询行为。

三、设立公证遗嘱备案查询平台的意义

(一)促进行业交流,提高办证质量

随着社会经济的不断发展,人口流行频繁,个人所拥有的合法动产与不动产分布较广,而依照《公证法》、《公证程序规则》规定,公证事项由当事人住所地、经常居住地、行为地或事实发生地的公证机构受理,除了不动产由不动产所在地公证机构办理外,立遗嘱人可选择上述任意一地办理公证[2]。将各地办理的公证遗嘱都录入全国公证备案查询平台,有利于办证人员及时查询立遗嘱人的基本情况,有无撤销遗嘱,变更遗嘱内容等,如实在不清楚,可详细询问办证机构的具体情况,这样有利于促进公证行业的业务交流,更好地保障当事人的合法权益,从而提高办证质量。

同时,实地查询方法由于技术的限制无法掌握到全国范围内的全部公证遗嘱信息,所以无法有效保障被继承人和继承人的正当权益。设立全国统一的公证遗嘱备案查询平台,把以前散落在各地的公证遗嘱综合起来,有效整合信息,使得全国公证遗嘱资源信息库逐渐建成,有关当事人都能够通过中国公协官方网站登录该平台,并查询到被继承人所订立的公证遗嘱相关内容,这为当事人和有关机构查询和确认公证遗嘱提供了便捷,真正保障了被继承人和继承人合法权益,增强了公正机构在公民财产事务处理中的权威性。对于公证行业而言,全面掌握公证遗嘱信息将在公民一猜处理过程中发挥着重要的作用,使得公证行业对于律师行业和社会大众更具影响力。

(二)充分保护公民财产权,提升公证遗嘱效力

公民合法的财产受到保护,是《宪法》赋予我国公民神圣不可侵犯的权利。只有从法律上确认公民的财产权和合法权益,公民才会积极投身与社会财富创造事业中,进而推动社会的迅速发展。保护公民财产权充分体现在财产继承领域方面,即在分割遗产时保证被继承人、继承人和有关你害人的合法权益不受侵害。公证机构在我国财产继承事务中扮演者重要的角色,是保证财产合法、公正继承的主力军。所以,在财产继承事务中,保障公民财产权便成为了公证行业必须承担的社会职责,然而公证遗嘱备案查询平台的设立,将有助于在财产继承处理过程中保障公民的财产权,从而履行公证行业的社会责任。

在实际操作过程中,确认被继承人生前是不是订立了公证遗嘱及其最后一份公证遗嘱内容,这直接影响了遗产分割结果和保护被继承人和继承人合法权益。公证遗嘱备案查询平台的设立便有效解决了这一问题。在开始继承时,继承人及有关你害人以及司法机构、公证机构便可以登陆公证遗嘱备案查询平台,查询被继承人是不是订立了公证遗嘱以及最后订立的公证遗嘱内容,使得遗产分割有理有据,并能够避免继承人或有关利害关系人为了一己之私隐瞒遗嘱。对于,公证遗嘱备案查询平台的设立对可能出現的遗产重新分割诉求或诉讼争端起到了事前预防的效果,避免了司法浪费。

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