陈巍　刘岚芷　王亚茹　陈曼丽

摘 要 本文以渔业协会为考察对象，认为当前渔业协会存在着功能相对单一、运行机制亟待完善、“政府依赖”明显、发展目标部分错位等问题；从个体渔民素质、渔协能力建设、政府职能转变、社会制度变迁四个角度阐释渔业协会的影响因素；最后从政府、渔业协会、社会环境等方面提出了相应对策。

关键词 海洋强国 海洋社会组织 渔业协会 培育对策

基金项目：本文是中国海洋大学“国家大学生创新创业训练计划”项目的研究成果。项目名称是“海洋渔业转型背景下渔业协会培育 机制研究——以青岛黄岛区渔业协会为例”（项目编号201310423081）。

作者简介：陈巍、刘岚芷、王亚茹，中国海洋大学法政学院公共管理系；陈曼丽，中国海洋大学法政学院法律系。

中图分类号：D922.6 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）12-170-04

21世纪是海洋世纪。历史和现实昭示我们，海洋对国家强盛和民族兴衰有着至关重要的影响，近代大国崛起无不依托海洋，中国和平发展同样离不开海洋。党的十八大报告明确提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”在实现“海洋强国”目标的历史进程中，不仅需要发挥政府的主导作用，更需要民间社会力量尤其是海洋社会组织的广泛参与。因此，从理论上分析海洋社会组织的战略价值，考察其发展现状及其影响因素，推动海洋社会组织的发育与壮大，是维护海洋权益、保护海洋环境、促进海洋经济社会可持续发展，进而实现海洋强国目标的必然选择。……