摘 要 随着政府体制改革，政府、市场、民众需要一个交流的平台。行业协会作为“第三部门”，在了解企业的需求和促进社会的融合，解决社会上各种矛盾等方面比政府和市场更具有优势。因为行业协会的法律环境、社会上扮演的角色、进入的机制以及管理者的理念不一样，因此需要各个地方不同的经济和社会环境下的行业协会发展并成功地案例以及他们的经验，提出符合当代政府管理行业协会的真知灼见。

关键词 行业协会 第三部门 政府职能转变

作者简介：董柏弦，中国人民公安大学。

中图分类号：D625 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）12-160-03

一、第三部门进入社会的必要性

随着政府体制改革的跨进和确立企业市场主体的地位，政府与社会市场之间的博弈和交流急需一个能够沟通两者的主体。行业协会作為“第三部门”的存在，在了解企业的利益需求、促进社会融合，消弭社会矛盾、协调政府与市场、企业的利益关系具有不能替代的作用，能够作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同要求，并协助政府制定行业发展的规划、产业政策的实施、行政法规和有关法律的规划，同时对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业的信誉，激励公平竞争，打击违法、违规行为，是市场经济条件下不可或缺的主体。

温州是我国民营经济的先发地区，长期以来，特别是改革开放以来，温州市场经济发展的较快，行业协会发展的历史悠久作用突出。……