摘要：我国非营利组织会计目前还存在不统一、不规范的问题，本文借鉴国外非营利组织会计准则和企业会计准则成果，对建立我国非营利组织会计准则提出了一些建议。

关键词：非营利组织 会计准则 会计制度

一、非营利组织的概念界定

美国财务会计准则委员会将非营利组织定义为符合以下特征的实体：（1）该实体从捐赠者处获得大量的资源，但捐赠者并不因此而要求得到同等或成比例的资金回报；（2）该实体经营的目的并不是为了赚取利润；（3）该实体不存在营利组织中的所有者权益问题。

我国《民间非营利组织会计制度》将民间非营利组织定义为符合以下三个特征的实体：（1）该组织不以营利为宗旨和目的；（2）资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；（3）资源提供者不享有该组织的所有权。随着《民间非营利组织会计制度》的颁布，还需要建立相应的会计准则体系，尤其要考虑民间非营利组织的相关会计准则问题。

基于以上定义，可将非营利组织概括为：不以营利为目的，资财供应者不图回报，其剩余资财不存在明确的所有者权益的组织或单位。非营利组织包括公立非营利组织和民间私立非营利组织，具体包括社会团体、卫生和福利机构、教育机构、基金会和民办非企业单位等。

二、国外非营利组织会计准则的制定方式

（一）就公立和私立分别制定准则。非营利组织事实上有私立（即民间）和公立之分，国外非营利组织会计明确区分成公立和私立， 美国公立非营利组织和私立非营利组织分别执行两套不同的会计准则。……