王海荣+鄂奕洲

◆基金项目：教育部人文社科基金（项目编号：11YJA630020）；江苏省社科基金（项目编号：11GLB007）；

江苏省教育厅高校哲学社会科学基金（项目编号：2013SJD630089）

摘要：本文选取资产负债率、前三大股东持股比例、高管人员薪酬作为农村商业银行财务治理的投入变量，总资产收益率和总资产作为农村商业银行财务治理的产出变量，利用超效率DEA模型从静态角度对2013年江苏农村商业银行财务治理的技术效率、纯技术效率和规模效率的超效率DEA值进行测算并排序，研究表明：江苏农村商业银行财务治理的总体技术效率较高，平均纯技术效率基本达到超效率DEA有效，规模效率有待进一步优化。

关键词：超效率 DEA模型 农村商业银行 财务治理

一、引言

在改革开放的30多年里，我国农村信用社的制度伴随着经济发展的需要发生着重大的变迁，1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》颁发后，农村信用社管理体制的改革成为农村金融体制改革的重点。2001年9月19日，江苏省农村信用合作社联合社正式开业，从此拉开了江苏省农村信用社制度变革的大幕。为适应三农发展对金融的需求，江苏省各农村信用社围绕产权制度和公司治理深化改革，建立健全了股份制产权制度和“三会一层”的公司治理结构，截至2012年末，江苏共组建58家农村商业银行，各项存款余额9 898.8亿元，各项贷款余额7 123.1亿元，农业贷款占省内金融机构的比例达96%，为促进江苏农业持续增长、农民持续增收、农村经济持续发展做出了积极的贡献，已成为拥有地方金融资源主要份额，支持地方经济发展主要渠道，服务惠及社区主要人口的农村金融主力军。……