张冰

摘 要：人类社会在不断进步，人类的综合素质随着时代的变换也在不断的提高，人类的生活水平，平均收入也在不断的提升。目前无论是国内还是国外，具有高学历的人群在逐步加大，从事高校工作的高学历人员也越来越多。而在中国高校工作人员的基本收入并没有显著提高的社会背景下，由于利益的驱使，高校科研经费的使用与监管出现了问题。

关键词：科研经费；监管；制度；措施；高校

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）25-0213-02

据《经济观察报》报道，中国科协一项调查显示，中国科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。如今到位的科研经费，成了部分人的“圈钱”法宝。

早在2006年，国家就制定出台了《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号），在经过六年的运行实践之后，于2012年，财政部先后发布了新修订的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》和《科学事业单位财务制度》，对科学事业单位的预算管理、财务管理、会计核算、会计信息提供等都提出了新要求。但是，科研资金使用过程中的违法违规案件时有发生。2013年伊始，审计署在对科研经费的审计检查中发现了科研资金管理中仍然存在严重问题，并引起全社会广泛关注。2013年10月，十二届全国人大常委会第五次会议期间举行联组会议，对国务院关于国家财政科技资金分配与使用情况的报告进行了专题询问。……