蒋骁虓

摘 要：公共政策对于国家发展和稳定、及时解决公共问题和顺利开展公共管理具有重要作用，其执行落实程度关系到国家社会经济的全面发展，必须引起高度重视。当前我国公共政策执行上海存在诸多问题，需要从管理方式、管理手段、管理技术等方面进行改革和推进，以政策的的有效执行来实现公共政策目标。

关键词：公共政策；执行；问题；对策

1 公共政策执行概述

一般来说，公共政策执行指的是被政策被相关部门合法化后，政府执行机关通过成立一定的组织机构，运用已有的政治资源，通过政策解释、政策宣传、政策实施、政策协调与政策监控等不同环节，将观念形态上的政策转化为落到现实生活中的设计措施，从而实现政策制定者的预期目标。公共政策执行具有其自身的特点。首先，政策执行目标具有明确性。政策目标应明确、具体、可行，才能有效指导政府部门的行为，这是政策设计和制定的基础，也是政策执行的指导方针和评判标准。其次，政策执行对象和范围具有限定性。国家出台的任何政策都是以特定时空范围内的对象为内容的，限定调整对象和时空范围，能更好地保证政策的权威性和严肃性。再次，政策执行过程具有动态性。政策在执行的过程中会遇到各种各样复杂的情况，无论政策设计方案如何科学合理，但其都无法与复杂多变的客观生活完全相符合。最后，政策执行影响具有广泛性。政策是是国家有意识调节社会系统的工具，对人们的社会生活将产生广泛影响。……