李满营

摘 要：当前，沧州市已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于城镇化深入发展的关键时期，面临转型发展、结构调整的艰巨任务。积极稳妥、扎实有序推进新型城镇化，是实现沧州市可持续发展的必然选择，是融入京津冀协同发展、建设沿海强市的有力支撑，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大深远意义。

关键词：城镇化；经济结构；环境；资源；二元化体制；沧州市

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）20-0071-02

一、推进城镇化的必然性

1.城镇化是现代化的必由之路。工业革命以来的经济社会发展史表明，一国要成功实现现代化，在工业化发展的同时，必须注重城镇化发展。工业化与城镇化犹如同胞兄弟，同生共长：工业化是城镇化的经济内容；城镇化是工业化的空间落实，是工业化的必然结果。一国的工业化率达到30%时，城镇化率可以达到60%；工业化率达到40%时，城镇化率一般在75%以上。沧州市工业化率已达到50%，但城镇化水平只有 45.18 %。当然这也表明城镇化的发展空间依然较大，预计到2020年这一数字将超过56%。

2.城镇化是加快产业结构转型升级的重要抓手。产业结构转型升级是转变经济发展方式的战略任务，加快发展服务业是产业结构优化升级的主攻方向。随着经济社会的发展，第三产业在国民经济中的地位和作用越来越凸显出来。一般来说，第三产业在工业化的后期，就业人数会超过第二产业，对国民经济的贡献会逐渐大于第二产业；……