王华强++齐卫东++蒲志仲

【摘 要】 矿产资源勘探开发涉及多种利益关系，其合理调节需要多种资源税费综合作用。为此，文章从理论上探讨了矿产资源税制结构的内涵，系统介绍了我国现行矿产资源税制结构，在此基础上分析了我国现行矿产资源税制结构存在的问题，提出了完善我国现行矿产资源税制结构的对策及建议，以期为我国正在进行的资源税制结构改革提供参考。

【关键词】 矿产资源； 资源税； 税制结构

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）26-0076-07

工业化革命以来的人类社会经济发展，建立在对矿产资源的广泛和大规模开发利用基础上。随着社会生产力的迅速发展、物质生活水平的日益提高和人口爆炸式的增长，人类社会对矿产资源的需求日益提高，矿产资源的稀缺性问题也日益突出，从而使点源分布且分布极不均衡的矿产资源收益分配，以及调节矿产资源收益分配的矿产资源税对经济发展和社会稳定的作用日益重要。我国现行矿产资源税费体系不能适应社会经济发展的需求，进入新世纪以来矿产资源税制改革成为我国经济体制深化改革的重要内容。但由于矿产资源税制改革涉及利益关系的调整，必然会遇到重重阻力，使改革举步维艰，进展不大。而国内对矿产资源税制改革的研究多囿于狭义矿产资源租视角，从而提出的矿产资源税制改革建议难免有片面之嫌。笔者认为，矿产资源开发利用所涉及的利益关系复杂，狭义的矿产资源税远不能胜任矿产资源利益关系规范和调节的任务。……