张 磊

(辽宁工程技术大学公共管理与法学院，辽宁阜新，123000)

欠发达地区“新农保”实施过程中存在的问题及对策*
——以辽宁省阜新市彰武县为例

张 磊

(辽宁工程技术大学公共管理与法学院，辽宁阜新，123000)

我国的农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的重要组成部分。2009年开始，新农保试点政策正式实施。辽宁省阜新市彰武县作为经济欠发达地区之一，是新农保试点县。自政策实施以来，取得了良好的成效，也存在一定的问题。文章根据辽宁省彰武县150户农户的问卷调查数据，对数据进行分析和整理，分析新农保政策实施过程中参保情况、筹资机制、管理机制等方面存在的问题，进而分析欠发达地区新农保政策在实施过程中遇到的问题和成因，并针对这些问题提出建议：增强宣传力度，改善参保情况；健全筹资机制，发挥地方财政巨大作用；完善管理机制，规范管理工作。

新农保；欠发达地区；实施

2009年我国新农保试点政策实施以来，其实施状况一直为人们所关注。新农保政策实施的出发点是为农民老年的生活提供保障，新农保制度是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分。建立新型农村社会养老保险制度，对确保农村居民基本生活、推动农村减贫进而逐步缩小城乡差距以及维护农村社会稳定等方面具有重要意义。本文以辽宁省彰武县150户农户关于新农保的调查数据为依据，针对经济欠发达地区的特殊性，分析欠发达地区新农保政策实施过程中存在的问题及其成因，对欠发达地区新农保制度的实施和完善提供建议。……