彭玉红

摘要：新形势下，新的事业单位会计制度和财务制度的实施对高校内部审计转型产生了积极的影响，高校应在传统审计工作的基础上积极探索审计转型的方式和途径，开展内部审计转型实践工作，充分发挥现代内部审计的功能和作用。

关键词：高校财务会计制度 内部审计转型 效益审计 内控及风险导向审计

2013年1月1日起，由财政部新修订的《事业单位会计制度》及《事业单位财务制度》（以下简称新制度）已经在全国范围内实施，新制度兼顾了财务、预算、资产等管理的需要，规范了事业单位的会计核算和财务管理，新制度在日常运行过程中必然会对高校内部审计产生重大影响，也必将对处于转型时期的高校内部审计实践起到积极的促进作用。

一、新制度的特点分析

（一）高校财务制度引入权责发生制

明确了高校的教育补偿机制，财政部门对高校在预算拨款资金的使用方面日益注重绩效考核和评估，权责发生制的使用可以准确地反映高校的资产负债状况及项目运行成本，反映高校的资金运行全貌。

（二）加强了预决算管理

全部收支都纳入预算管理，实行全口径综合预算。另外新制度把基建会计纳入统一核算，提高了高校预算的真实性与实用性。

（三）固定资产计量标准提高与计提折旧，强化了资产的计价和入账管理

新制度使固定资产的价值管理与实物管理不再背离，使之更加符合实际。

（四）严格限定对外投资经营活动