摘 要：新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2012年逐步实现基本覆盖全国农村居民。这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。

关键词；新农合；制度认同；就医行为；参保意愿；比较分析

近年来，国家更加关注三农问题，为解决农民看病难看病贵的实际问题，各级政府都在根据实际情况进一步完善新型农村合作医疗制度，争取给农民带来跟多实惠。建立新型农村合作医疗制度是构建农村医疗卫生保健体系的重要举措，是切实缓解广大农民群众“因病制贫”、“因病返贫”问题的重要途径。但尽管如此，这种利国利民的新农合制度在运行中还是遇到了很多困难，目前，新农村合作医疗体系正在迅速普及推广，随着工作的深入展开，这项惠及六千万农村人口的政策，在不同的地区暴露出不少的问题，认真分析这些困难产生的原因，找出解决的办法，是进一步完善和推广新型农村合作医疗制度的迫切需要，因此我们调研重在了解有关农民对于该项制度认同的相关影响因素。

1 当前现状分析

合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，政府、集体和个人三方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。……