葛汉文　丁艳凤

TPP意为“跨太平洋伙伴关系”（Trans-Pacific Partnership，TPP），系“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，TPSEP）的简称，是由亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）部分成员国发起的一组多边自由贸易协定。自2002年10月正式启动以来，TPP已走过了十余年的发展历程。特别是2009年11月美国政府宣布加入并实际上主导了相关贸易谈判后，TPP发展陡然加速，至今已经成为一个拥有12个成员国、GDP总量占世界总量约40%、具有较高标准的多边自由贸易安排，对亚太地区经济格局、区域经济合作乃至地区安全形势均产生重大影响。

一、TPP的由来与发展

TPP的出现基于亚太经合组织成员国在本区域内实现贸易投资自由化和便利化的追求。成立于1989年的亚太经合组织的重要宗旨之一，在于通过支持自由、开放的贸易和投资，推进和加快地区经济一体化进程。但由于APEC成员国在经济、社会、政治、文化等方面的巨大差异，亚太经合组织在确定了推动地区贸易投资自由化的总目标后，对各成员国实现贸易投资自由化的步骤、计划和时限并不作强制要求，对各成员国在自愿原则下通过双边或多边谈判构筑经济合作与对话机制持开放态度。

以此为背景，2002年10月，新加坡、新西兰和智利等三个亚太经合组织成员国宣布启动“太平洋三国更紧密经济伙伴协议”谈判。2005年4月，文莱加入谈判。7月，四国正式签署《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》。该协议于2006年5月正式生效后，建立起一个横跨太平洋两岸，在货物贸易、服务贸易、知识产权、原产地规则和贸易壁垒等项指标上具有较高标准的自由贸易区。……