张国旺 王孝松

（1．中国社会科学院 亚太与全球战略研究院，北京 100007；2．中国人民大学 经济学院，北京 100872）

一、引言

人口基数大、新增人口多一直是让中国感到巨大压力的重要问题，在经历了20世纪60年代的生育高峰后，国家开始将控制人口数量提上日程，20世纪70年代初，国家开始大力提倡计划生育，到1978年，计划生育成为一项基本国策。《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而《婚姻法》则将计划生育作为一项基本原则确立在总则之中。三十多年来，国家贯彻计划生育政策的力度之大、组织之严密是世界上任何经济体都不曾做到的；而且我们也看到，在经历了长时期高效率的计划生育工作之后，中国人口增长模式实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。

但是这样史无前例的严格控制人口的政策对整个国家的经济增长会产生怎样的影响呢？这种政策在不同的历史时期产生的效应是否相同？在严格实施了数十年之后，计划生育政策对于经济发展来说是否仍为最优的人口政策，是否已到了对其进行调整的时机？学者们对此进行反思，并提出了各自不同的观点。李建民和王金营通过建立人口—经济动态模型，并使用1978～1997年的数据进行模拟，发现计划生育政策导致的生育率下降对中国的GDP、人均GDP、资本积累、劳动生产率和人均消费水平提高均具有积极贡献［1］。……