丛曰晨

今年以来，淄博市周村区编办扎实开展事业单位分类工作，为顺利推进事业单位改革夯实基础。

一、开展事业单位分类工作的基本情况

一是坚持严把标准。按照是否履行行政决策、行政执行、行政监督职能，履行的职能是否有法律法规明确授权这一标准划分行政类单位，综合考虑“两个不突破”、机构改革等因素，严格进行把关。经营类事业单位认定做到应划尽划。公益类事业单位严把尺度，注意标准掌握的平衡性和统一性，做到“一把尺子量到底”。

二是坚持准确定位。对子目录不明确的，暂放入上一级目录。围绕确定行政类及生产经营类事业单位等重难点，在分类时采取先严格依照分类原则分别划出这两个大范围内的事业单位，然后再结合实际列出符合条件单位。为准确定位行政类事业单位，将区内有关事业单位梳理为直属承担行政职能、部门所属具有行政执法监察职能和部门所属承担其他行政职能的事业单位三种，划出大范围，然后再根据分类要求逐步缩小范围，确定行政类事业单位。

三是坚持积极稳妥。通过印发通知、电话查证、实地调研等形式，加强与各有关部门单位的沟通。先后实地走访部门单位13家，调研相关事业单位34家。在征求区领导和部门单位意见、与市编办和其他区县反复沟通的基础上，确保分类结果既执行政策又符合实际，既依据社会功能又注重法规依据，既保证公益服务又严格控制经费支出，既坚持改革方向又坚持积极稳妥。……