刘 俐 杜豫川 刘 新

（1.同济大学道路与交通工程教育部重点实验室 上海200092；2.青岛海信网络科技股份有限公司 青岛266000）

0 引 言

停车换乘（park and ride，P＋R）的产生可追溯至20世纪60～70年代，作为缓解城市中心区道路拥堵和停车困难的交通管理措施得到广泛应用。

英国是最早应用P＋R且最成功的国家之一，20世纪60年代实施是为应对小汽车数量激增、道路扩张受限及城市核心区停车需求的压力，但70年代面临失败的危险，源于当时缺乏配套的限制措施且交通拥堵水平较低，P＋R方式可节省时间不多，对公共需求和规划、运营不够重视，且人们环保意识也不足［1］。新加坡的P＋R是在建立了车牌限制制度并完善快速公共运输系统后才逐渐发展起来［2］。韩国和德国的调查都显示P＋R实施的前提是优质的公共交通服务，与自驾相比，应最大化节省出行时间，且市区停车相对昂贵和困难［3－4］。文献［5］对大连市居民通勤出行调查表明，提高停车费和公共交通服务水平可使部分驾车者转向公共交通。

根据国内外研究成果，总结P＋R实施和成功的前提应是存在城市核心区道路拥挤、停车困难且费用高昂的现象；拥有车辆通行限制或停车限制等相关交通管理配套政策；建有快速且服务良好的公共交通系统。根据上海市第4次交通大调查显示，上海机动车保有量也已超过250万辆，其中小汽车136万辆；出行潮汐现象突出，高峰时段内环主干道平均时速低于20 km／h；2012年上海中心城区停车泊位缺口达36.7万个。由此可见，上海满足修建P＋R的前提和必要性，但目前官方公布的6处P＋R停车场却并非全部运营良好。……