王艳平

摘 要： 各级人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。随着我国民主法制建设的不断推进和人民代表大会制度的发展完善，各级人大代表在国家政治经济生活中发挥了重要作用，作出了积极贡献，但是由于受到认识不到位、素质有待提高、履职能力不强等方面的局限，人大代表的作用没有得到充分发挥。本文立足现实，着眼未来，坚持问题导向，就如何提高代表履职能力进行分析探讨，并提出完善措施。

关键词： 人大代表 履职 存在问题 完善措施

我国《宪法》规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”《代表法》规定：“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。”各级人大代表肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责，能否履职尽责，发挥国家权力机关组成人员的作用，对能否推进民主化、法制化进程，充分发挥人民代表制度的优越性，保障人民当家做主权利的实现，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，具有深远影响。随着各项改革的不断深化，社会经济的发展进步和民主法治建设进程的不断加快，人民代表在政治、经济、社会、生活等各个方面都发挥了重要作用，作出了积极贡献，赢得了人民群众的称赞和支持。……