孙惠玲

“减负”已成为2014年的高频词。广大人民群众希望这次的“减负”能够从根本上解决长期以来困扰我国基础教育的重大顽症，真正走出以往“减负”有令难行的怪圈。纵观各级教育部门已出台的众多关于“减负”的有关规定，有两点要引起大家的高度关注：一是 “减负”令大同小异，都注重从“减”上做文章，减少学生的在校时间、降低教材的难度、减少考试的次数、减少作业量等等，但对“减”后如何增效缺乏指导；二是“减负”已经在教育系统内部轰轰烈烈地展开，但由于缺乏配套政策和社会联动保障，校内“减负”、校外“增负”情况屡见不鲜。

“减负”看似是一个“小”问题，但实际上它是众多因素叠加，层层传递到学生，形成了影响学生身心健康发展的“大”问题。“减负”的最终目的是要实现学生思想品德素质、科学文化素质、身体健康素质和心理健康素质四个维度都合格的育人目标，是一项系统工程，需要政府、社会、家庭共同的责任担当，要建立责任分摊机制。

一、政府的责任

第一，加强政策导向。首先改革考试与入学制度，年初教育部已经出台了“小升初”的改革政策，为小学生减负提供了政策依据，为小学生解套。中高考改革要提速，入学制度和招生方式的改革要跟进，为初中生和高中生减压，以实现教育的起点、过程和结果公平的目标，回归教育的“有教无类”。其次，提升教师的待遇，吸引优秀的学生报考师范院校，优化教师队伍素质，促进教师队伍的专业化发展，让教师成为全社会最羡慕的职业之一。……