卫小春

中共十八大以来，党和政府高度重视反腐败工作，提出以“制度+科技”的方式来防范腐败风险。而以电子政务为载体，将信息技术更广地引入内控与反腐体系中，可以有效解决信息不对称、监管困难的问题，从而使党政机关步入信息化监督轨道，实现对权力的有效监控和制约。目前，越来越多的党政机关依靠电子政务来防止腐败，取得了非常好的效果。

一、电子政务构建党政机关信息化内控与反腐体系现状

电子政务有“实时化、全天候”的运行特点，作用空间遍及政务内网、外网和互联网，较之广播、电视、报纸等其他媒体拥有更广泛的受众。据调查，我国75.5%的人选择“网络曝光”这一渠道参与反腐，排在各种渠道首位。近年来诸多不合法现象遭网络曝光，最终引致获刑就是有力的例证，也显示出网络反腐败的巨大能量。同时，政府信息公开已成为我国政府网站的第一大功能，在致力于网络问政、提高在线服务水平的同时，各级政府还十分重视政府网站投诉类栏目建设，将网上投诉与咨询作为腐败跟踪与预防的重要手段。例如，广东省开设了网上监察系统，政府网上的政务咨询、行政投诉、在线访谈、政务论坛等互动类栏目的所有内容，都可以通过监察系统进行全程监控。河南省洛阳市为建立快速解决人民群众反映问题的长效机制，建立了《网民反映问题办理情况周报》制度。网络举报已经成为公众参与反腐败斗争的最佳途径，在咨询投诉方面，近7成部委网站、9成省级政府网站和6成多的地市级政府网站开通了意见征集和网上调查栏目，所有的部委网站和省级政府网站、85.9%的地市级网站建立了领导、部门信箱等咨询、投诉渠道。……