【摘 要】维吾尔族务工青年的社会化隐忧已现，贫富差距，就业难，文化差异，语言差异导致其成为社会稳定的巨大隐患；我们必须思考作为政策补充的对策，从而将其成功社会化提上日程。

【关键词】维吾尔族；外出务工青年；社会化；隐忧与对策

2012年11月21日，湖南岳阳发生一起普通的治安案件，可是在12月3日“岳阳公安警事”微博将此加以报道后，短短数天之内，“切糕”便风靡全国，网络舆论的冷嘲热讽之间，已然暴露出民族问题争端又起的兆头。

无论是“七五”还是“切糕”，我们都不难发现，维吾尔族外出务工青年都是事件的当事人，此文暂不探究“盗窃高发”和“三股势力”，仅从这些试图在内地淘金的维吾尔族务工青年身上，我们就可以感到社会化过程中他们存在着许多的隐忧甚至是隐患。

这些赴内地务工的维族青年大部分来自南疆农业地区，基本不懂汉语，贫困，而且具有传统意识浓厚的特点，这导致他们成为了往往被“和谐”忽视，实际上却非常容易成为社会不稳定因素的群体。下面我们就隐忧和对策一一加以分析。

一、贫富差距，就业难导致心理失衡

新疆南疆地区多为农业区，生产方式较为落后，作物单一，所以南疆地区的经济发展始终落后于北疆甚至东疆地区。来自于南疆的务工维族青年首先面对北疆的繁华时，心理就会产生深深地失落，而当他们随着北疆地区“有见识”的包工头前往内地寻找工作时，心理失衡会进一步拉大。新疆输出资源，但是依然是“西部落后地区”，可是和维吾尔族生活习惯，文化习俗接近的西亚地区，却通过输出资源使全社会达到了相对较高的福利水平，此种心态的蔓延要比简单的“仇富”可怕得多，因为其中包含了对国家的不认同和政策的不认同。

相对于汉族族群来说，维吾尔族青年中的“NEET（not in education employment or trainning）”比例要大的多，而且由于缺乏储蓄的传统和教育的传统，贫困，成了代代相传，贫富差距带来的愤懑和仇视，也在不停积攒。

截至2010年底，新疆拥有农业富余劳动力219.74万人，其中少数民族占83.77%，主要集中在喀什、和田等南疆地区。这是属于南疆农村青年的困境。受限于贫穷、偏僻、民族文化的隔阂及汉语水平的低下，这些年轻人的就业渠道狭窄：第一，摘棉花；第二，进工厂；第三，做小贩，成为城市里的游荡者。

自治区政府一直在努力但是收效甚微，2010年5月，喀什设立经济特区，大量的援建项目随之进入。2011年，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在全国两会上谈到零就业家庭以及农村剩余劳动力的就业问题。他说，所有家庭只要出现一个零就业的，申请后24小时之内必须解决公益性就业岗位。另一方面新疆要加强农村剩余劳动力的技能培训，发展当地农村经济，提高就业率。今年实施的《2012年实施重点民生工程项目计划》则囊括了农村建设与生活品质提升工程，农牧民金融帮扶支持工程，困难患者医疗救助工程，教育培训工程在内的25类、90个项目的民生工程。但这一切措施要取得成效，则尚需时间。

相反，我们注意到新疆作为依然可以大量输出劳动力的省份，职业教育依然落后，能否通过以下渠道拓展局面呢？

第一，引入国内NGO职业教育体系，就地开展职业教育，让务工青年自身和公益组织链接起来。第二，面对政府安排工作，该类青年不愿意接受的特点，与内地职业技术学院联合设置委培机制。使学校充分发挥青年接收社会化场所这一机制。第三，改善南疆地区农业生产模式，逐渐拓宽产业渠道，创造就业岗位。第四，在内地维吾尔族务工青年较集中的省份，城市设立集就业指导，心理咨询，岗位培训为一体的联络机构，不再以单一的“打发回新疆”解决该类青年在正式工作合约期满后不想回疆而逗留当地的情况。第五，由自治区政府出面，协同企业直接对接维吾尔族务工青年，提供尽可能多的就业岗位。第六，政策上务必取消“两少一宽”的法律执行倾向，消除“追求和谐，报喜不报忧”的心态，不要刻意营造少数民族高于汉族的思维模式。

二、巨大的文化差异和语言差异导致沟通无效

20世纪70年代末，受当时的政治思维影响，少数民族政策在执行中远远落后于时代的发展，而这一现象持续至今，并在可预见的未来中将产生深远的影响。

维吾尔族全民信仰伊斯兰教，不属于游牧民族，重经商。文化和族群认同接近土耳其，部分接近西亚各国。语言和文字与其部分相同。这一系列问题意味着维吾尔族和汉族本身就存在着巨大的文化差异和语言差异。近年来中东动荡，西亚各国经济发展迅速，新疆远离内地而近异邦，自然会存在着和内地主流社会的沟通难题。

在社会化过程中，外出务工的维吾尔族青年较低的文化水平与生活阶层成为这个群体的形象滑向负面的加速器。他们不善言说、传统习惯与内地迥异、难以或者干脆不愿沟通导致其很难在内地被接纳。

为了扭转这一困境，官方采用了大量手段，如开展双语教学，宣传民族政策等等。殊不知开一门双语课的影响力远远低于新建一所维吾尔语学校带来的冲击，宣传落后于现实的民族政策无异于闭门造车。

哪里是出路，我们不妨做以下建议：第一，加大对原教旨主义和非法讲经学校的打击，让其完全消失在中国国土上。决不可使其对青年产生影响，否则青年人的心理特性会导致更可怕的后果。第二，内地高校放宽中国语言文学（维吾尔语）专业开设条件，尽可能的培养一大批懂得维吾尔语的青年双语人才。以青年好学活泼之秉性，扩大汉语影响力。第三，加大舆论引导力度，改变新疆全区在内地的形象和民族印象。塑造青年积极向上的形象。第四，切勿将民族习惯上升到过高的高度，尽量淡化处理。第五，鼓励新疆的经济体在内地发展，建设更通畅的物流渠道和信息渠道，决不可造成“孤悬海外，唯供我能源耳”的事实存在。使广大维吾尔族务工青年在经济上和思想上不要产生包袱。

总之，关注维吾尔族外出务工青年的社会化，不但是和谐社会中中国青年社会化的重要组成部分，更是事关社会稳定和族群和睦相处的重要议题。维吾尔族外出务工青年的成功社会化，会为我们整个社会提供巨大的财富和多元的文化价值取向，并且为维护祖国统一奠定坚实基础。

作者简介：曲洋（1983- ），男，本科，陕西师范大学，研究方向：社会工作伦理。endprint