张茗阁

摘 要：在社会主义新时期，我国的社会环境发生了重大变革，公安边防部队政治工作已经趋向于法制化，是依法治军、依法治国的重要战略方针。深入了解新时期规范部队政治工作法制化建设的重要意义以及紧迫程度是部队政治工作法制化建设的基础。法律的完善和法治工作的改进是一项综合性强、耗时长的巨大社会工程，而部队政治工作法制化建设就是这项工程里的重要环节。

关键词：部队政治工作；依法治军；依法执法；法制化

在构建现代和谐社会主义的新阶段，要建立和谐部队，使队伍高标准履行职责和义务就必须坚持依法治军。积极加强部队政治工作法制化建设，合理应用法律法规推动部队政治工作进程，确保全体士兵都能完成党和国家赋予的使命。

一、新时期公安边防部队政治工作法制化的理论和实践价值

（一）正如大家所知道的那样，法律的完善和法治的进步是一项综合性强、耗时长的巨大社会工程。部队整套的法规条例和规范细则都是政治工作法制化建设重要标准。持续加深对部队政治工作法规条例和客观理论的研究工作，有助于深入感知我国军队政治工作作用、属性、规范、地位、原则、方式等一整套政治工作基本内容和原理，增强我国法制社会的权威性和稳定性，实现政治工作的最终目标。法律制度具有极强的强制性，部队政治工作法制化建设对限制和规范官兵行为，提高官兵法律意识，了解法律知识都起着十分重要的作用，使政治法律法规在官兵意识里扎根发芽、开花结果。由此可以看出，法律意识在政治工作法制化建设的核心地位和指导作用，而公安部队政治工作法制化建已然成为了部队发展了生存的必然选择。

（二）加强部队政治工作法制化建设首要应该做到有理可寻、有法可依，想要真正实现有法可依就必须强化法律法规制度。政治工作法制化即是政治工作的相关法律。法律的价值体现既由她本身的特性和社会需求的满足程度决定，又由它被社会需要的程度和社会影响力决定，政治工作法制制度就是立法、执法、守法和护法的一系列制度，俗话说的好，无规矩不成方圆，部队、社会的法律法规制定的基础就是指在法律法规制定过程中要遵循的指导方针和基本思想，它是在总结和吸取我国民主法制经验色前提下，依据建设中国特色社会主义的实际需求确定的，是全国人民利益和意志在法律中的具体表现形式。公安边防部队不仅要履行保护祖国的职责，还要履行公安执法的义务。因此，要特别注意执法这一关键步骤。可以说，执法过程是否公平严格，是否能够维护群众的合法利益对树立部队在群众心中的形象都有着极为重要的影响，由此可见，，公安边防部队政治工作法制化建设任重而道远。

（三）坚持构建一个社会和平、政治觉悟高的现代化法制国家，这一理念的完善充分体现了我国人民法律意识的提高以及国家对政治文明建设的坚定态度。要在执政过程中，掌握执法环境不断变化的规律，从根本上满足我国经济发展的需求，坚持以人为本，坚持人民利益高于一切的指导方针，不辜负广大人民的殷切期望。坚持部队政治工作法制化建设的发展方向，坚持把依法治军作为我军政治工作的核心思想。进一步加强公安边防部队的稳定性和维护性。由此我们可以推论出，部队政治工作法制化建设具有非常高的理论和实践价值。

二、新时期如何规范公安边防部队政治工作法制化建设

（一）强化依法用权的观念。领导干部是边防部队政治工作法制化建设的指挥者和决策者，应该具有很强的责任感和使命感，但假如没有很强的法律意识，就会滥用职权，藐视法律法规，最终会导致权力失控，做出违法行为，因此，领导干部必须强化依法用权的观念，严格按照相关法律条令和规章制度用权，坚决不做违法乱纪的事情，切实养成言行依法，决策守法的良好行为习惯。

（二）确保提高部队战斗力的原则。完善边防部队政治工作的规章制度要以提高部队战斗力为根本目的，着重强调发挥政治工作服务理念和直接作战功能。有助于战斗力的提升，就要坚定不移的执行，有害于战斗力的提升，就要坚决杜绝和克服改正，提高战斗力也需要积极创新，要着重探究和规范战斗时政治工作的意义和内容，为积极有效的准备军事斗争提供政治保障和人才技术的支持。

（三）强化考评监督。对边防部队政治工作的落实情况要进行要个的监督管理，规划完善的考核指标和考核方法，不但要看过程，还要看结果；不但要看规定的具体执行情况，还要看整体上的落实情况；不但要看取得的阶段性成果，还要看考核的严格性和经常性。在严格执行考评监督时，还要尽量扩大制度的监督和管理范围，加大法制监督、人民监督、领导监督以及政治监督的力度，有效促进考核系统的完善和业务范围的扩展才能确保法规制度的贯彻执行。

（四）加强岗位锻炼。依法行事是开展法律工作的基本原则。要知道政府干部和国家机关部门把从事的工作岗位作为学习和应用法律知识的平台，坚持依法办公，在长久的政治工作实践过程中丰富经验，增强自身实力。组织开展政治工作首先要参照法律规章制度，考核政治工作取得的成果，其次是要确保法规规章制度的严格执行。通过实际运用，使领导干部不断加深对法规的理解和认知，切实有效的把懂法转变为守法。

（五）维护官兵切身权益的原则。坚持以人为本，维护官兵的切身权益和合理需求，是政治政治工作法制化建设的落实体现。制定规范制度要切实考虑和维护官兵的合法权益。要细化法规条令，把官兵对用人选人的拥护权、对重大问题的建议权、对领导干部的监督权。对物质文化的要求权以及隐私权、自由权等权益真正的维护起来。

总而言之，随着我现代社会的发展和进步，公安边防部队政治工作走法制化建设是部队发展的重中之重，从根本上促进公安边防部队的稳定推进和社会地位的提升，增强自身的执法公信力，同时也使军民关系更为融洽和谐，有效的维护了党的执政形象，巩固了党的核心地位，创建和谐社会始终需要公安边防部队的有力支撑，同时也是公安边防部队的前进方向。

参考文献

[1] 赵枞安.论军队政治工作管理的法制化[J].南京政治学院学报，2012（05）.

[2] 孙德江.论军队政治工作法制化[J].空军政治学院学报，2011（05）.

[3] 徐学旺.军队政治工作学原理[M].济南：黄河出版社， 2012.endprint