【摘 要】党的十八大召开后，政治体制改革成为全社会引起了广泛关注焦点。党的十八大报告对我国今后的政治体制改革作出战略部署，在未来政治体制改革实践中，“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”，明确了我国未来几年政治体制改革路径与发展方向。

【关键词】十八大；政治体制；改革

党的十八大召开后，政治体制改革又一次成为热点，引起了全社会的广泛关注。目前我国政治体制中存在的问题与弊端，十八大报告对政治体制改革的观点和思路进行了阐述和部署，体现了我国积极推进政治体制改革、发展中国特色社会主义民主政治坚定性，对重要思想需认真领会并切实加以贯彻落实。

一、推进政治体制改革重要性

政治体制改革的重要性要求我们必须积极改革，按照循序渐进、稳步推进的总基调进行。通过试点纠错，积累经验，循序渐进、分阶段、从局部开始，先易后难、先外围后中心、先微观后宏观的过程。政治体制改革关乎到每个人及国家命运责任重大。历史证明，政治体制改革是牵一发而动全身的特性，采取突进的方式，只能带来灾难性后果。

建立基层民主自治制度，扩大了广大人民群众政治参与的途径，人民的民主权利得到有效保障；废除了干部终身制、建立公务员考核选拔制度，有效推进了国家机构改革；加强对权力运行的监督和制约，完善了惩治和预防腐败体系，特别是通过改革，社会主义政治制度得到进一步加强和完善，社会主义政治制度的优越性得到了比较充分的体现。

二、政治体制改革的正确方向：坚持中国特色社会主义

从我们党在1982年党的十二大上提出“走自己的路，建设有中国特色社会主义”，到现在已经30多年。我们走中国特色社会主义道路。中国面貌焕然一新，西方发达国家向我国学习经验。在西方发达国家克服国际金融危机的过程中，“中国特色”受到了世界很多国家的瞩目和青睐。中国特色社会主义政治发展道路，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践，是适合中国国情、顺应时代潮流，是国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐稳定的根本政治保障。坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路是推行政治体制改革必须遵循的基本方向。

三、政治体制改革的目标之一：扩大人民民主

党的十八大报告开宗明义地指出：“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”。人民民主实现小康社会的重要目标：人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性不断发挥。根据党十八大精神，不断扩大人民民主的重点主要包括：通过完善人民代表大会制度巩固和扩大人民当家作主的民主权利；健全社会主义协商民主制度，为各人民团体参与国家和社会的管理开辟更加宽阔的渠道；完善基层民主制度，扩大基层社会管理中人民群众的有序参与；扩大人民民主监督的权利等。所有这些也正是我国政治体制改革的最终目标。

四、全面推进政治体制改革的主要任务

（一）加强人大制度建设。第一，人大制度是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一最现实、最可行的制度平台。第二，实现人民当家作主最重要、层次最高途径和形式，突出人大制度这一根本政治制度地位。我国历来重视坚持和完善人民代表大会制度，将在党的代表大会报告中单列出来，并列在推进政治建设和政治体制改革要抓好七个重要任务之首，党的十八大尚属首次。这样，既突出了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位，也指明并廓清了政治建设与政治体制改革的重点与突破口。

（二）全面推进依法治国，进行司法改革。政党依法执政、人大科学立法、政府严格执法、司法机关公正司法、全社会（全民）自觉守法，这是依法治国的总体格局。十八大报告指出：“法治是治国理政的基本方式”；“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”；在社会管理格局中增加“法治保障”四个字。把法治上升到治国理政基本方式，表明中国共产党法治意识提高，执政方式不断现代化。进行司法改革，树立司法权威最大限度地保障公民的自由和权利。

（三）完善基层民主制度。基层民主则是人民直接行使民主权利的形式，属于直接民主的范畴。在基层民主建设方面，十八大报告有新的发展。第一，突出基层民主的重点功能。概括为“扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督”。第二，全面概括基层民主制度构成要素。 “基层党组织领导”、“基层各类组织协同作用”、“政府管理和基层民主有机结合”，就是中国特色的基层民主制度，即由基层党组织领导、基层政府发挥作用、广大群众直接参与、各类组织协同组成的制度格局。

（四）深化行政体制改革。十八大报告首次使用了一个新概念：“行政体制”，而以往使用是“行政管理体制”。去掉“管理”二字，不是为了取消、弱化政府的管理行为，而是为了更好地突出“服务”这个总理念。十七大正式提出建设服务型政府，十八大坚持了这一目标定位。行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。目前经济社会发展中出现了一系列矛盾、问题和隐忧，追根溯源，政府改革不到位、体制不健全是造成这些问题的重要因素。

行政体制改革，涉及党政、政民、政企、政事和政社关系调整，涉及政府内部权责关系、组织结构的调整和人员的调整，深刻而复杂。实质通过机构来优化行政组织结构，变政府职能，增强政府在公共服务、社会管理、经济调节方面责任。这是当前我国深化行政管理体制改革的重点和方向。党的十八大以后，政府部门设置更趋合理，领导职数不断减少，行政成本不断降低，行政效率需进一步提高。总之，政治体制改革涉及人和事都会遇到很多障碍。我们应积极慎重地推进政治改革，毕竟关系到中华民族的兴衰和每个公民根本利益。党的十八大报告为我们未来建设、改革、发展指明了发展方向。只有积极稳妥地推进政治体制改革，打破阻力，奋力过关，才能实现几代中国人的中国梦。

作者简介：袁真（1988- ），女，河南信阳人，信阳师范学院2012级政法学院马克思主义基本原理专业硕士研究生。endprint