杜宁宁

【摘 要】作为党的建设伟大工程的基本组成部分，党风廉政建设在当前形势下尤其重要，党和国家领导人高度重视党风廉政建设，是摆在党和政府面前的重要任务。全面深化国有企业党风廉政建设，是巩固与强化我党执政能力的具体表现，也是推动国有企业生产经营的客观需要。加强国有企业党风廉政建设，强化监督是关键。

【关键词】国有企业；党风廉政建设；监督制度

近年来，国有企业积极响应党的方针政策，在实际工作中大力倡导党风廉政建设，主动开展反腐倡廉工作，取得了初步成效。然而，就国有企业总体形势而言，其党风廉政建设现状与党的建设的要求及社会公众的期望仍然存在一定差距，在国有企业党风廉政建设中始终存在一些问题。“冰冻三尺非一日之寒”，鉴于国有企业的特殊性，强化党风廉政建设，重在“以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本方法”，党风廉政建设要想落到实处，关键在于建设一套科学的监督制度机制，这是最根本、也是最有效的办法。

一、国有企业党风廉政建设的重要性

（一）国有企业党风廉政建设，关系着我国国民经济的巩固与发展。国有企业作为我国支柱产业的重要支撑，是抗衡跨国公司的主力军，也是出口创汇的核心力量，是国民经济的中流砥柱，其发展关乎着国民经济发展之命脉，与人民群众的切身利益息息相关。市场经济体制实施以来，市场主体利益和关系呈现出多元化格局，社会主流思想价值观也随之发生了一些变化，部分国有企业内部出现腐败现象，在社会中造成了极其恶劣的影响。通过非法吞占企业资产，造成国有资产大量流失，导致国民经济支柱遭到破坏，动摇了国家经济基础；此外，国有企业中的腐败现象还扰乱了市场经济运行秩序，造成国有企业市场无序竞争，生产质量缺乏保证，进而损害了民众的切身利益，不仅违背了社会主义市场经济体制规范，还违背了市场运行的基本规律。只有全面深化国有企业党风廉政建设，严格遵循相关法律法规，坚决打击国有企业生产经营中的各种腐败行为，才能有效减少其对国民经济造成的损失，从而巩固国民经济物质基础，推动国民经济健康发展。

（二）国有企业党风廉政建设，关系着国有企业稳定运行和人民群众民心向背。党风廉政建设是党的建设伟大工程的基本组成部分，是推动国有企业生产经营的客观需要，其本质目标就在于密切联系我党与人民群众之间的血肉联系。然而，近两年关于国有企业中腐败现象的新闻报道屡见不鲜，引起广大民众的热议。尤其在经济全球化的强烈冲击下，许多国有企业生产经营面临诸多困难和挑战，一方面，企业员工纷纷下岗，基本生存难以维持，生活缺乏保障；另一方面，却是部分企业领导肆意腐败，侵吞国有资产，物质生活水平不断上升，这一鲜明的对比严重打击了企业员工的工作积极性，挫伤了其上进心，久而久之，企业干部与员工之间矛盾日益尖锐，造成党群关系紧张对立，影响了企业正常经营发展。只有从人民群众的根本利益出发，全面深化国有企业党风廉政建设，才能获得人民群众的信任，员工的生活才有保障，才能有效增强企业内部的向心力和凝聚力，从而确保企业稳定运行，实现企业长远发展。

二、对强化国有企业党风廉政监督制度建设的思考

古语有言，“水能载舟，亦能覆舟”，“得民心者得天下”，讲的都是党群关系的重要性，市场经济条件下国有企业发展中面临诸多诱惑，由于党风不正致使党群关系紧张对立、影响企业发展的情况时有发生。强化党风廉政建设，切实履行“八项规定”，才能始终保持党和人民群众的血肉联系。监督制度建设的手段是多样的，应在国有企业内部建立完善一整张监督网，提出相应具体措施，将党风廉政监督渗透进企业运行的方方面面。具体来讲，可从以下几方面着手：

（一）完善企业内部职工代表大会制度，企业内部领导干部班子成员之间不仅应相互协调、彼此制约，加大纪检监察部门控制力度，还应充分重视企业职工代表大会的作用，在企业管理中发扬民主，完善职工代表大会参与企业政策决策、监督领导层的权限和程序。

（二）实行财务公开、透明制度，对于党员干部的收入与财产申报，应加大监督力度，贯彻落实检举制度，完善举报人与证人的保障制度，实行述职制度和述廉制度，将党员干部自省与监察有机结合起来。

（三）完善考核晋升激励制度，明确细分党员干部经济责任，加大对任期内领导干部的责任审计，实现党员干部监督管理和公正评价。将党员干部党风廉政建设成果纳入到绩效考核，使廉政成效考核与年终奖相挂钩，通过物质奖励有力推动党员干部党风廉政建设，通过规章制度对失责腐败现象予以严厉制裁。

（四）对国有企业而言，人事任免、物资管理、财务等是腐败问题频发的关键环节，因此，应加大对这些部门的监控力度，明确各职能部门经济责任，将企业财务机构与人力资源机构作为廉政监督的重点对象，加大内部审计力度，完善外部监督与控制，规范制约重点部门工作。

三、结语

当前形势下，全面深化国有企业党风廉政建设，首先必须深刻认识到廉政建设的重要性。在企业运行管理中，领导干部应注意生产经营与廉政建设“两手都要抓，两手都要硬”，转变思想观念，重视宣传教育，明确管理目标，制定廉政规划，建立健全党风廉政监督建设体系，坚决执行相关政策制度，严肃查处违法乱纪案件，落实经济责任追究制，切实推进廉政建设，从多层面、多角度探索新方法，使国有企业党风廉政建设与党的建设联系起来，进而推动整个国民经济稳定发展。

参考文献

[1] 王贺.以十八大精神为指导 推进国有企业党风廉政建设[J].商，2013，15：338-339.

[2] 张延浩.浅议国有企业加强党风廉政建设工作的途径[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，11：43.endprint