李进诚

【摘 要】前不久胜利闭幕的十八届三中全会，在对过去35年改革开放成功经验深刻总结基础上，深入剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，提出了全面深化改革的伟大决策，是新时期改革开放的总纲领。学习领会全会精神，倍感亲切和振奋，深受教育和鼓舞。

【关键词】十八届三中全会；改革

结合党的群众路线教育实践活动，我原原本本地研读学习了会议公报、会议决议，特别是学习了习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步增强了全面深化改革开放的信心，增强了实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，也增强了推进学院建设改革发展的信心。

一、深刻认识十八届三中全会划时代里程碑的重大意义

三中全会是在新的历史起点上开启中国改革开放新航程。全会决定、关于改革问题的决策部署是划时代的、历史性的，是中国改革开放伟大事业处在关键关口之际召开的又一次伟大的历史性会议。

关于全会的现实背景。改革开放30年来，我国取得了一系列历史性的伟大成就，举世公认。经济总量位居世界第二，2012年人均GDP达到6100美元，今年有望达到6550美元，世界第84位；粮食产量十连增，今年达到1.2万亿斤，小麦、大米、玉米等主要农作物基本实现自给；主要工业品产量世界第一，如粗钢7.17亿吨，钢材9.5亿吨，原煤36.5亿吨，原油2.07亿吨，水泥22.1亿吨、化肥7296亿吨，另外，化纤、卷烟、家用电器、高铁总里程、高速公路总里程等都是世界第一。这是35年改革开放取得的伟大成就。但是，在快速发展中，我们存在着许多不容忽视的问题，如物价特别是房价上涨过快、环境污染严重、社会矛盾多发、贫富差距较大、城乡和区域发展不平衡、社会保障水平低、看病难和医疗问题、教育资源分布不均、食品药品安全问题、社会道德滑坡、腐败现象严重，网络诈骗、金融诈骗等刑事案件居高不下，每年达数十万件。如何解决这些问题，只有全面深化改革，可以说是唯一出路。

关于全会的历史定位。从党的十一届三中全会到党的十八届三中全会，整整过去35年，时代的主旋律是改革开放，最鲜明的时代特色是改革开放。每次三中全会都是重大主题。特别是十一届三中全会，是党的历史上与遵义会议同等重要的大会，而十八届三中全会与党的十一届三中全会亦同等重要，载入我党的光辉史册。

关于全会的重大意义。十八届三中全会提出的统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的全面改革，其力度之大、范围之广、层次之深前所未有，是指导党和国家事业发展的纲领性文件，必将为实现中国梦产生极其深远的影响。

关于全会的指导作用。这次全会提出了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式、时间表、路线图，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

联系学院发展历史，党员干部和教职工对改革开放都有深刻的体会。1982年建校以来，学院走过了风雨兼程、职教报国的峥嵘岁月，也亲历、见证了改革开放波澜壮阔的奋进历程。如果说学院能有今天的发展成就完全归功于过去改革开放，那么也可以说，学院未来的发展仍然需要改革开放。

二、深刻领会把握全会的重点内容和基本精神

在以习近平为总书记的党中央领导下，本次全会高举改革开放的旗帜，体现了中国共产党全面深化改革的决心和意志，会议审议过程和取得的成果令人振奋，我们对新一届中央领导集体带领全国人民全面深化改革充满必胜信心。

着重把握改革开放这一时代主题主线。三中全会再次聚焦改革这一时代主题主线，提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。更好地理解和领会习总书记关于“改革开放只有进行时没有完成时”的科学判断，协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放宏伟大业推向前进。

着重把握新思路新观点新部署新举措。比如全会提出的改革发展新理念、新思路、新目标、新任务、新表述，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。再如，当前中国经济发展要处理好四大关系：政府和市场的关系、城市和农村的关系、国企和民营企业的关系、中央和地方的关系。回顾中国历史，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设以及执政党自身建设的改革，全面深刻，在中国历史上是空前的，在人类发展史上也是罕见的，全会确定的改革蓝图、开启的改革新路将对实现“两个百年”的奋斗目标和中国梦产生极其深远的影响。

着重领会改革是中国最大的红利新论断。以前的改革倾向于观念的改变，现在的改革则更多地面对利益冲突，改革阻力虽大，但不改革以后的路会更难。其他国家在现代化进程中的历史经验非常重要，有很多问题在历史上是反复出现的，我们尊重历史就可以避免类似错误。三中全会前所未有的改革力度，必将为今后国家现代化建设发展提供新的可持续的强大动力。通过学习全会精神，对李克强总理关于“改革是中国最大的红利”的精辟论断体会就更加深刻了，增强了改革的责任感紧迫感，增强了改革开放的信心和决心。

全会审议通过的《决定》，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，明确提出新一轮改革的时间表和路线图，标志着我们党在改革理论和政策上的一系列新的重大突破，是指导党和国家事业发展的纲领性文件，为贯彻全会精神、全面深化改革提供了有力的思想武器。

尤其是习近平总书记在全会上的重要讲话是新时期改革开放的宣言书和动员令，必须认真学习、深刻领会、牢牢把握、贯彻落实。

三、结合实际抓好贯彻落实加速推进学院改革发展

十八届三中全会对加快学院发展具有重要意义。学院各级党组织和党员领导干部要深刻理解和全面把握三中全会的重要意义和精神实质，自觉把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来。在新的时代条件下，要保持强烈的进取心，牢固树立机遇意识，努力赢取战略主动，勇于负责、敢于担当，打好全面改革的攻坚战，要按照三中全会精神，指导学院各项工作，为新的起点、新的高度、新的阶段做出新的贡献。endprint

第一，认真理清贯彻全会精神的总体思路。今天，站在改革开放的新起点上，面对新形势新任务和新机遇新挑战，学院要提升自身实力和影响力，发挥地域、行业、专业和师资优势，大胆探索实践，适应改革变化，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项改革任务上来，凝聚到加快学院建设发展上来。深化教育教学改革，重点突破，完善机制，不断激发教学、科研的活力，全方位拓展学院发展空间。着力把广大教职工的思想和行动统一到全会精神和中央要求上来，坚定信心，凝聚共识，形成合力，汇聚起推进改革的强大正能量。

第二，高起点谋划贯彻全会精神的战略举措。北京的发展已进入了全面建设现代化国际大都市的阶段，北京不仅要实现经济、社会的可持续发展，更要发挥科技创新、文化引领和人才支撑的作用。学院如何服务国家和北京市改革大局，首先，要坚持把培养合格政法职业人才作为根本任务中心任务，推进人才培养和科学研究改革。同时，进一步整合资源、调整结构、转变方式、聚焦内涵，培育适应社会变革需要的职业人才。加强对改革的关键问题、难点问题进行全面、深入的研究，助力改革积极稳妥、健康有序地推进。再次，要坚持体制机制创新，完善内部管理制度，为行业发展提供人才保障，为建设世界城市提供智力支持。整体推进和重点突破相结合，着力提高教育质量、办学水平和核心竞争力，努力走在全国同类院校前列。

第三，抓紧部署落实全会精神的学习贯彻工作。一是把学习好、宣传好、贯彻好、落实好三中全会精神作为一项重大政治任务，也是一项长期工作，要与学院的改革发展相结合，按照中央的总体安排与要求，精心组织，认真部署，稳步推进；二是发挥学院自身的专业优势，对改革进行综合研究，深度解析，为首都政法事业发展提供高水平的决策咨询服务；三是将学习贯彻十八届三中全会精神与正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，全面加强和改进学院党的建设，增强党组织的向心力、战斗力、凝聚力；四是抓住改革新契机，进一步谋划和加快学院改革步伐，抓好学院办学条件建设和创新项目建设，努力实现跨越式发展。

三中全会开启了中国改革开放新航程。我们要在以习近平为总书记的党中央坚强领导下，坚持正确办学方向，以解放思想为先导，以深化改革为动力，提升竞争优势，创新办学特色，加强内涵建设，不断增强学院科学发展的内生动力，努力当好深化改革的排头兵，在平安北京、法治北京和世界城市建设的伟大实践中做出新的更大贡献。endprint