李飞

随着我国高等教育事业的发展，高校院（系）两级管理体制的形成，院（系）的人、财、物的配置与决策权利逐步扩大，如何充分发挥院（系）党组织的政治核心和保证监督作用？如何使行政负责人在职权范围内充分履行职责？在实践层面还存在许多问题，值得探讨。

全面提高认识是完善党政联席会议制度的基础

1.明确党政联席会议制度的内涵。所谓高校院(系)党政联席会议制度，是指以院(系)党总支为政治核心，院长（系主任）为行政指挥，党政密切配合，共同推动院（系）发展的工作体制和决策方式。它是我国公办高等院校实行“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”工作机制的自然延伸。党政联席会议制度与院（系）总支委员会、行政办公会和教职工代表大会等重大决策形式明确不同。应该说，党政联席会议具有决策权、管理权和监督权，它是其他各种决策形式的核心与纽带。

2.正确认识院（系）党政联席会议制度面临的挑战。虽然《条例》中明确规定高校二级院（系）实行党政联席会议制度，但是，《条例》中并没有具体规定这一制度的具体实施方案、考核办法及评价标准，一定程度上出现了制度设计的缺陷。党政联席会议制度仍有一些内容有待完善和补充，具体表现在：一是思想认识不到位。二是党政职责定位不够明确，关系协调难。三是行政领导因负责制的淡化，只是开展日常工作，不能大胆负责，缺乏进取精神，造成院长(系主任)地位和作用相对下降。……