丁 芮

(天津社会科学院，中国 天津 300191)

社会控制是指社会维护本身正常运行的机制与功能。［1］(P412)国家是一个有机的整体，要想使这个整体正常良好地运转就必须发挥国家的控制功能。没有一定的社会控制，国家就会陷入混乱的状态，社会便不可能正常的存在和发展，因此，国家的有序发展离不开控制功能的发挥。另外，社会是由人组成的，人是有意识有思想的，人们在社会行为中总是追求自己的利益和目标，从而使社会冲突敌对状态从个人层次上升到社会层次，呈现出更加复杂的局面。正是社会控制机制，把意识彼此不同、利益复杂多样的社会人群结合成一个统一的有机整体。因此，我们考察任何社会，总离不开保障社会稳定的社会控制。

社会控制有广义和狭义之分。广义的社会控制是指社会组织体系运用社会规范以及与之相适应的手段和方法，对社会成员(包括社会个体、社会群体以及社会组织)的社会行为及价值观念进行指导和约束，对各类社会关系进行调解和制约的过程。狭义的社会控制是指对社会越轨者施以社会惩罚和重新教育的过程。［2］(P457)在进行社会控制研究时一般多用广义的涵义。

“王权就是兵力的统治。”［3］(P97)军队是政府最常用的控制手段之一。政府赖以强制维护社会秩序的后盾和支柱就是军队，它的存在就是一种威慑，任何敢于向现存社会秩序挑战的集团和个人，都会遭到军队无情镇压。鸦片战争以前，清朝实行的是八旗常备兵制与绿营兵制相结合的军事制度，统率及征调大权集中于皇帝一人之手。……