张家凤

(重庆理工大学继续教育学院，重庆 400054)

一、发展继续教育是党和国家的重要战略决策

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》(以下简称《纲要》)指出，教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。《纲要》把教育摆在优先发展的战略地位。《纲要》第八章第23条指出:“加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设。倡导全民阅读，推动全民学习。到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。”第25条指出:“构建灵活开放的终身教育体系。大力发展教育培训服务，统筹扩大继续教育资源。鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源。大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”［1］

党的十八大报告进一步指出:“教育是民族振兴和社会进步的基石。”同时首次明确提出要“积极发展继续教育，完善终身教育体系”。以上党和国家对教育以及继续教育的相关论述，充分表明实现科教兴国战略和可持续发展战略是我们的重要国策。……