贾少丽

(闽南师范大学，福建漳州 363000)

在党的各个历史时期，邓小平财政思想对于顺应国家建设的战略要求，促进经济发展，维护社会稳定都发挥了重要作用。认真学习把握邓小平财政思想的精髓，对于继续推进现阶段我国的稳健财政政策具有重要的指导意义。

一、邓小平财政思想的孕育

邓小平财政思想孕育于革命战争年代的“非常财政”时期。在当时他的财政观点主要体现在两个方面。

(一)实行合理负担政策

在《太行区的经济建设》中，邓小平明确指出:“我们实行的是钱多多出，钱少少出的原则，是量入为出与量出为入的配合，既照顾人民的负担能力，又照顾抗战的需要。”从这篇文稿中可以看出邓小平的观点，认为加重群众负担，既会破坏经济发展，又不利于财政增收。因此，关于解决财政收入的问题，邓小平提出绝不允许搞临时性的捐款或巧立名目收款。从减轻人民群众的负担和提高群众的生产积极性方面来考虑，邓小平在太行区实行了一系列政策，具体如“存粮存款不负担”，“雇工工资一半不负担”，“羊群不负担”等。这些政策在当时取得了立竿见影的效果，人民群众的生产积极性空前高涨。

(二)促进生产发展服务于战争需要

抗日战争时期，由于日军对敌后抗日根据地实行严厉的经济封锁和“三光”政策，加之国民党也中断了对共产党的经济补给，使得敌后抗日根据地遭受到了空前的经济困难。为了应对这一困难局面，党中央提出了“自给自足，自力更生”，掀起了抗日根据地大生产运动。……