丁 志 岚

(江苏金土地种业有限公司，江苏 扬州 225009)

近年来，各级政府陆续出台了关于加强农村财务管理和监督的措施，不断完善财务公开和民主管理的制度，农村财务管理总体上走向规范化、制度化。根据对扬州市邗江区的调查，该区14 个乡镇共有财务会计人员26 人，30 岁以下的占总数42%，学历层次都在高中或中专以上。乡镇委派(代理)会计占12%，村合作经济组织会计人员占55%，组会计人员占33%。58%的会计人员拥有大专以上学历，32%的会计人员持有会计从业资格证书，90%的会计人员持有农村经济组织会计上岗证，64%的会计人员持有农村合作经济组织会计电算化资格证书。目前，14 个乡镇的财务基础工作都较好，各村会计人员配备齐全，基本能做到账目清晰、票据规范齐全、签章到位，其中部分乡镇的财务管理记录达到了档案管理的标准，各村基本达到每两年进行一次审计工作，对规范农村财务管理起到了积极的作用。所有乡镇都执行《农村集体经济组织财务管理制度》，并根据自身的情况，制定了符合本乡镇实际的财务管理制度。

但由于农村工作环境和条件所限，加上财务基础一直比较薄弱，还存在一些亟待解决的问题。

一、农村财务管理存在问题

( 一) 缺少高素质财务会计人员

农村基层财务会计人员专业性相对较弱，取得财政部颁发的会计从业资格证书的比例不高［1］。由于地处乡村，薪酬收入较低，社会保障不到位，很难吸引高素质的财务会计人员来农村服务。……