洪 凯

（泰州市财政局，江苏泰州225300）

财政支出绩效评价是指财政部门对公共部门支出的业绩、效果进行评议和估价的制度。财政支出绩效评价是政府绩效管理的基础环节，是政府改革的核心内容，也是公共管理的制度创新[1]。

1 财政支出绩效评价的发展过程

近年来，各级财政部门在宣传发动、机构设置、队伍建设和制度建设等方面对财政支出绩效评价进行了有益的尝试，做了大量工作。一是积极开展相关理论研究和制度建设。各地都相继出台了财政支出绩效评价管理办法，在财政部门内部成立了绩效评价专门工作机构。二是积极开展绩效评价和预算绩效管理试点工作。2011年4月财政部在广州召开了全国预算绩效管理工作会议，明确要求各地进行绩效目标管理，并将此纳入对各地的财政工作考核中，同时开展了大规模培训，以提高工作的水平。三是探索将评价结果应用于改进预算管理。各地还积极探索评价结果应用方式，尝试将绩效评价结果与预算挂钩。

2 泰州绩效评价开展状况

2.1 制度建设情况

我市从制度建设入手，近年来相继出台了一系列绩效管理方面的工作制度，提升影响力。一是建立了专家库。为规范财政支出绩效评价工作，提高资金使用效益和效率，建立了财政支出绩效评价专家库。二是起草并出台了《泰州市财政支出绩效评价管理暂行办法》，对财政支出绩效评价制度进行了规定。三是在充分调研、搜集资料的基础上，结合泰州实际，研究制定了《泰州市市级财政专项资金绩效管理暂行办法》，以市政府规范性文件的形式出台，定位以政府规范性文件出台办法的省辖市全省还很少见。……