孙 沛

（中共泰州市委党校，江苏泰州225300）

2013年6月初，江苏省委、省政府召开全省苏中发展工作会议，首次对苏中发展提出了“釜底加薪”的支持政策。并对泰州做了要求：要抓好转型升级综合改革试点，在以产业转型带动经济社会发展转型上取得重大突破，加快建设现代产业名城，尤其要把中国医药城建设作为转型升级的重中之重，尽快把中国医药城建设成生物技术与新医药产业核心区和转型升级先导区[1]。在此背景下，谋清“泰州崛起”的“形”与“势”、“计”与“策”，异常重要。

20世纪80年代初美国管理学家海因茨·韦里克教授在《SWOT矩阵》一书中提出SWOT分析法，又称自我诊断方法，即优势（Strengths）、劣势 （Weakness）、机会 （Opportunities）、威胁（Threats）分析的简称[2]。该方法通过综合考虑组织内部条件和外部环境的各种因素，通过分析自身具有的优势和劣势，判断所处的环境，外部存在的机会与威胁最终提出相应的战略方案。

1 实现泰州崛起的内部环境

1.1 优势方面

区位优势日益凸显。泰州市地理位置优越，南承苏、锡、常，北邻盐城、淮安，西接扬州，东临南通。地处江苏省地理几何中心、位于苏中城市群及长三角经济圈腹地。交通四通八达，新长、宁启铁路，京沪、盐靖、启扬高速公路纵横全境。6条火车始发线路通往全国60多个城市。泰州港跨入国家一类开放口岸亿吨大港行列。泰州长江大桥与扬泰机场分别于2012年通车、通航。沪泰宁城际铁路即将于“十二五”末完成。随着大交通、大网络的构建，长三角一体化与跨江联动战略性的提出，其区位优势效应尤为明显。……