城乡一体化发展的共生路径与区域实践*
2014-08-15王元亮
区域经济评论 2014年4期
王元亮
我国城乡分立的发展路径尽管有着一定的历史必然性,但已经不符合城乡一体化发展的现实需要。全球化背景下,我国城乡一体化正进入更为开放的进程并快速推进。城乡一体化是通过资源、资本、劳动力、信息等要素在城乡空间的双向流动而形成的地域关系,是破除城乡二元结构,重构城乡关系,实现城乡互动,进而建立一元城乡发展机制的根本举措。然而,城乡一体化发展如何统筹,城乡关系如何改善,需要对问题有本质的探析、清晰的思路和可行的路径。同时,城乡一体化既受到国家区域政策和发展规划的影响,也受到地方资源禀赋、区位基础、经济发展水平和人口环境条件的制约,城乡一体化在局部、地带之间格局差异显著;探索城乡一体化的区域发展路径意义深远又迫在眉睫。
一、城乡一体化与共生
在城乡一体化研究方面,西方学者形成了比较成熟的理论。典型的有田园城市、卫星城镇、邻里单位、广亩城市、有机疏散、Desakota模式及城乡边缘区等。尤其是基于亚洲发展中国家和地区的Desakota模式,注重城市要素对农村导向作用的同时,着重探讨城乡之间相互依赖、相互影响的双向交流引起的地域空间变化,对我国有效地组织城乡经济活动和一体化共生发展具有重要的启示意义。我国城乡一体化理论课题源于改革实践,起步较晚。但随着我国工业化、城镇化的转型,城乡一体化问题日益凸显,逐渐成为研究热点。……
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