吴传清

“建设长江经济带”是推动中国区域协调发展、促进小康社会全面建成、保障中国经济持续健康发展、实现“中国梦”的重大战略抉择。

一、从长江经济带成为国家战略的历程审视建设长江经济带的国家意志

尽管长江是中国第一大内河，但长江经济带成为国家发展战略，历经了一个长期的思想酝酿过程。

孙中山先生在《实业计划》（该书部分内容于1918年单独发表，1920年全书英文本出版，1921年全书中文本出版）一书中最早从振兴中国实业的战略高度，系统阐述了长江流域经济开发问题。

新中国成立后，中央政府高度重视长江流域的水利建设、防洪防灾、交通运输事业发展。但直到改革开放后，国家智库机构学者才提出长江经济带战略构想。重要代表人物一是国务院发展研究中心原主任马洪在20 世纪80年代初提出我国“一线（沿海一线）一轴（长江）”战略构想，随后，中国生产力经济学会提出“长江产业密集带”战略构想；二是中国科学院经济地理学家陆大道在20世纪80年代中后期提出我国“T”型开发战略构想（即由沿海轴线、沿长江轴线构成国土开发格局），这一主张曾被《全国国土总体规划纲要（草案）》（1987）、《全国国土总体规划纲要》（1990）采纳。

长江经济带首次正式纳入国家发展战略实践始于20 世纪90年代。随着浦东开发、三峡工程建设等重大决策的相继实施，国家提出发展“长江三角洲及长江沿江地区经济”战略构想。标志性事件主要有：1.1992年6月，国务院召开长江三角洲及长江沿江地区经济发展规划座谈会。……