◆李 洋

(东南大学高等教育研究所)

2013年上半年，我国高校安全事故频发:复旦大学研究生投毒案、南京航空航天大学刺死案……6月河南省警方抓获专门于各大高校内行窃的犯罪团伙，涉案金额高达50余万，分布六省22所高校内。据犯罪嫌疑人交代，之所以将高校师生作为行窃目标就是因为高校安全漏洞较多。

随着高校办学规模的扩大，高校办学形式的丰富，高校的后勤服务变得越来越社会化，高校日益开放。高校社会化程度的加深，使得校园周边环境越来越复杂，校园案件增多，治安案件和刑事案件呈上升趋势。高校的安全稳定不仅与学生的成长直接相关，同时也密切关系到学校的发展、社会的安全稳定。通过社会学理论分析高校安全管理的问题并提出相应对策，对于建设安全稳定的高校校园具有积极意义。

一、高校安全管理现状

1.高校保卫机构组织不力，权责不明

面对校园周边环境日益复杂，学校保卫人员因无执法权，对刑事、治安案件不能及时有效处理，以至于盗窃案、伤害案、流氓犯罪案、教唆犯罪案等时有发生。

2.忽视校园安全管理中的软件安全问题

高校领导层一般对校园的硬件安全问题较为重视，如校舍楼房的建造、校园保安配备等。但类似校园网络安全、大学生心理健康安全等校园软件安全往往处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的位置。但恰恰是它们居于校园安全稳定的内在和基础的地位。

3.高校安全管理无法可依

我国现今高校安全问题发生后的法律依据主要是教育部于2002年颁布的《学生伤害事故处理办法》，高校安全管理缺乏强有力的法律保障。