付建明

(中共四川省委党校，四川 成都 610072)

在当前我国社会转型和结构分化的背景下，党的群众工作面对许多新情况、新问题，遭遇到各种前所未有的考验和挑战。我们只有认清形势，找准问题，因势而变，有效应对，才能真正实践好党的群众路线，做好党的群众工作。

一、群体利益博弈的新情况和新挑战

社会结构的分化变动是我国处于社会转型时期的一个突出特征。这主要表现在三个方面:一是社会基本阶级、阶层内部的分层现象加剧，无论是工人阶级内部还是农民阶级内部，都出现了众多具有不同经济地位、社会地位和不同价值取向的社会阶层和利益群体。二是新的社会阶层和利益群体不断涌现，如民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新社会阶层。三是社会流动加快，一些社会成员在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动，其职业、身份经常变动。随着社会结构的持续变动，今天的群众已经分化为众多的有各自独立的利益诉求的阶层或利益群体，使群众工作对象前所未有的多元化和复杂化。

根据社会分层理论，不同的阶层或群体在社会分层结构中的地位不同、特点不同，从而利益诉求也不相同。因此，社会阶层和利益群体的多元化必然带来利益诉求的多样化，并且，各社会阶层、群体的利益诉求常常不是表现出一致性，而是更多地表现为相互冲突甚至对立，从而，在社会转型和结构分化的过程中，各社会阶层和群体之间的利益博弈也就成为一种常态。……