秦 寒 左登平

（中共宿州市委党校 综合教研室，安徽 宿州 234000）

民以食为天，食以安为先。食品是人民的基本生活保障，其安全性受到千家万户的关注，然而，目前我国食品安全状况令人堪忧，食品问题无孔不入，有很多关系国计民生的事件被披露出来：米面油类（香精大米、染色馒头、地沟油）、蔬菜水果类（毒豆芽、毒韭菜、染色橙、漂白蘑菇等）、肉蛋乳类（瘦肉精、假牛肉、三聚氰胺奶等）、水产海鲜（甲醛海鲜、假鱼翅、问题燕窝等）和其他（塑化剂、问题火锅底料）。这一系列的事件严重挑战了人们的生活状况，进而对政府的食品安全管理工作产生了不满和不信任，严重质疑政府相关部门的执行能力。为确保公众的食品安全和饮食健康，提升公众满意度和居民幸福感指数，就必须加强政府执行力建设。

一、我国有关食品安全的政府执行力现状

目前，针对食品安全问题，政府转变管理职能，对食品问题施以“重典”，一是不断完善相应的法律条文，加强对食品安全的执法力度，做到有法可依，有法必依。据不完全统计，截止到目前，国家法律2部：《食品安全法》、《食品卫生行政处罚法》；行政法规2项：《食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》；部委规章规范性文件有16项，颁发部门有国家工商管理总局、质检总局、卫生部、国家认监委、国家食品药品监督管理局，既有涉及食品生产许可、流通许可，进出口检疫，又有涉及食品安全的国家标准、标识，行业的规范性操作，食品添加剂的生产、监督、新品种管理等，还有食品管理体系认证、HACCP管理体系，以及食品生产加工企业的责任认定。……